34背景

　　某四层框架结构厂房，建筑面积为5200㎡。工程开工前施工图纸齐全，且现场已达三通一平标准。建设单位通过邀请招标的方式确定了A公司为施工承包单位，并于2011年1月20H，双方签订了固定总价模式的施工合同。合同中约定如下条款：

　　(1)合同工期为320d，每提前1d奖励5000元，每拖延1d罚款10000元;

　　(2)A公司不得将工程转包，但允许分包;

　　(3)该工程质量实行终身保修;

　　(4)施工单位按监理工程批准的施工组织设计组织施工，不承担因此引起的丁期延误和费用增加的责任。

　　在施工过程中，发生了如下事件：

　　事件一：建设单位修改工程设计，造成停工待图3d;

　　事件二：7月份遇到罕见特大暴雨，导致全场性停工10d;8月份又遇到季节性降雨，导致停工3d;

　　事件三：在竣工验收时，总监理工程师要求对已隐蔽的地下管沟工程重新挖开进行复验，施工单位认为严格按监理批复的施工组织设计进行施工且验收合格，根据合同条款施工单位拒绝再次挖开检查，建设单位进行调解，停工2d后施工单位同意复验，复验结果满足设计及规范要求，复验及恢复共造成工期延误6d。

　　事件四：施工单位实际完成该工程的工期为344d。为此，建设单位扣罚施工单位的延误工期费用为：24×10000=24万元。

　　问题

　　(1)建设单位采取的招标方式是否合适?说明理由。

　　(2)建设单位与施工单位签订的合同模式是否合适?说明理由。

　　(3)施工过程中发生的事件一、事件二、事件三中，索赔是否成立?分别说明理由。

　　(4)假定事件一、事件二、事件三均在关键线路上，结合上述事件，试问事件四中建设单位应给予施工单位奖励还是罚款?为什么?并给出具体奖罚数额。

　　参考解析(1)招标方式不合适;

　　理由：此工程结构不特殊、技术不复杂、工程量也不大也没有专有技术或专利应用，必须进行公开招标。

　　(2)采用固定总价合同模式合理;

　　理由：此工程工程量不大，工期较短，技术不复杂，风险不大，业主有详细设计图纸，承包单位能准确计算工程量，适宜采用固定总价合同。

　　(3)事件一：工期索赔成立;

　　理由：变更设计、因为等待图纸发生停工，属建设单位原因造成。

　　事件二：罕见特大暴雨停工索赔成立;

　　理由：罕见特大暴雨，认定为不可抗力，工期延误属建设单位责任范围。季节性降雨停工索赔不成立;

　　理由：季节性降雨，为一个有经验的承包商可以预见的事项，造成工期延误属施工单位承担。

　　事件三：停工2d的索赔不成立;

　　理由：无论前期是否验收合格，总监理工程师提出再次复验时，施工单位均有义务进行配合。

　　复验及恢复的6d索赔成立;

　　理由：复验结果合格，由此造成的工期延误应由建设单位承担责任。

　　(4)事件四中，建设单位应对施工单位处以罚款;

　　理由：事件一施工单位获得工期索赔3d，事件二施工单位获得工期索赔1Od，事件三施工单位获得工期索赔6d，累计工期索赔19d，施工单位总工期判罚依据应为：320+19-339d。实际完成工期为344d，故应予以处罚。

　　罚款金额：(344-339)×10000=50000元。

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