三、案例分析题(共5题.( 一)、(二)、(三)题各20 分，(四)、(五) 题各30 分)

　　(1) :

　　(1)C施工单位提出的撤回投标文件的要求是合理的，并有权收回其已缴纳的投标保证金。根据《招标投标法》的规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。

　　(2) E施工单位向招标人递交的书面说明有效。根据《招标投标法》的规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。

　　(3)在此次招投标过程中，D、F两家施工单位的标书为无效标。A、B两家施工单位的投标为有效标，他们的情况不属于重大偏差。D单位的标书无法定代表人签字，也无法定代表人的授权委托书，不符合招投标法的要求，为废标;E单位未能在投标截止时间前送达投标文件，按规定应作为废标处理。

　　(4)废标的条件如下：①逾期送达的或者未送达指定地点的;②未按招标文件要求密封的;③无单位盖章并无法定代表人签字或盖章的;④未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的;⑤投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效(按招标文件规定提交备选投标方案的除外);⑥投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的;⑦未按招标文件要求提交投标保证金的;⑧联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。

　　(5)本工程在开标过程中的不妥之处有以下三方面：根据《招标投标法》规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件的截止时间公开进行，本案招标文件规定的投标截止时间是1月20日上午10：30，但迟至l月21日下午才开标，是不妥之处一;根据《招标投标法》规定，开标应由招标人主持，本案由属于行政监督部门的当地招投标监督管理办公室主持，是不妥之处二;根据《招标投标法》规定，开标时由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证，本案由招标人检查投标文件的密封情况。是不妥之处三。

　　在中标通知书发出后第35天签订施工合同不妥，依照《招标投标法》，应与30天内签订合同。

　　(6)评标委员会成员组成不符合规定。根据《招标投标法》规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中招标人以外的经济技术等方面的专家不得少于成员总数的，2/3.(2) :

　　1.施工单储存砖讲场前来向弹申报的做法县错误的。正确做法：施工单位运进砖前，应向项目监理机构提交《工程材料报审表》，同时附有砖的出厂合格证、技术说明书、按规定要求进行送检的检验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。

　　2.施工单位现场质量检查的内容：

　　(1)开工前检查;

　　(2)工序交接检查;

　　(3)隐蔽工程检查;

　　(4)停工后复工前的检查;

　　(5)分项分部工程完工后，应经检查认可，签署验收记录后，才允许进行下一工程项目施工;

　　(6)成品保护检查。

　　3.施工单位为了降低成本，对材料的选择应该这样做才能保证质量：

　　(1)掌握材料信息，优选供货厂家;

　　(2)合理组织材料供应，确保施工正常进行;

　　(3)合理组织材料使用，减少材料损失;

　　(4)加强材料检查验收，严把材料质量关;

　　(5)要重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格的材料;

　　(6)加强现场材料管理。

　　4.对该起质量事故监理公司应承担责任。

　　原因：监理单位接受了建设单位委托，并收取了监理费用，具备了承担责任的条件，而施工过程中，监理人员未能发现钢筋位置反向、构件厚度不严等质量问题，因此必须承担相应责任。

　　5.政府质量监督的职能包括两大方面：一是监督工程建设的各方主体(包括建设单位、施工单位、材料设备供应单位、设计勘察单位和监理单位等)的质量行为是否符合国家法律法规及各项制度的规定;二是监督检查工程实体的施工质量，尤其是地基基础、主体结构、专业设备安装等涉及结构安全和使用功能的施工质量。(3) :

　　(1)该批大芯板应暂停使用，因无三证(生产许可证、出厂合格证、检测报告)。承包方应提交合法有效的材料三证，若限期不能提交，该批材料退场;若能提交有效的材料三证，并经检验合格，方可用于工程。若检验不合格，该材料不得使用。

　　(2)石材问题处理：

　　①发包方指定石材材质、颜色、样品是合理的。

　　②要求供货商退货是合理的，因为其供货不符合购货合同质量要求。

　　③供货商要求承包方支付退货运费不合理，退货是因供货商违约，故供货商应承担责任。发包方代扣退货运费不合理，因购货合同关系与发包方无关。

　　④应由供货商承担，因责任在供货商。

　　(3)各月拨付工程款为：

　　5月300×95%=285万元累计工程款285万元

　　6月380× 95%=361万元累计工程款646万元

　　7月500× 95%=475万元累计工程款1121万元

　　8月600× 95%=376×90%=382万元累计工程款1503万元

　　(4)1万元维修费应从承包方的质量保证金中扣除。(4) :

　　(一)1.①事件l：5月3日的停电，不足8小时，不得索赔。5月22日的停电超过8小时，不属于施工单位的原因，可进行工期、费用索赔。

　　②事件2：属于承包方的自身责任，不得索赔。

　　③事件3：属于反常的恶劣天气造成的工程延误，可进行工期索赔，但造成的承包方窝工损失由承包方承担。

　　④事件4：属于承包方自身责任，不得索赔。

　　⑤事件5：属于建设单位责任，可进行工期、费用索赔。

　　⑥事件6：属于承包方自身责任，不得索赔。

　　2.各事件工期索赔计算：

　　事件l：1天(5月22日)

　　事件3：4天(6月11 E1至6月14日)

　　事件5：2天(7月2日、7月3 E1)

　　3.各事件费用索赔计算：

　　①事件1：机械费：800+320=1120(元)

　　人工费：30×(30+35+30+25)=3600(元)

　　②事件5：机械费：1120x2=2240(元)

　　人工费：3600×2=7200(元)

　　共计：ll20+3600+2240+7200=14160(元)(5) :

　　(1)该项目招投标程序中存在以下问题：

　　①招标代理公司的工作人员不应拒收投标单位的补充文件，因为E投标单位在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件都是有效文件，都是投标文件的有效组成部分。

　　也就是说，补充文件与原投标文件共同构成一份投标文件，而不是两份相互独立的投标文件。

　　②根据《招标法》，应由招标人(招标单位)主持开标会，并宣读投标单位名称、投标报价等内容，而不应由市招投标主任主持与宣读。

　　③资格审查应在投标之前进行，公证处公证人员无权对投标单位资格进行审查，其到场的作用在于确认开标公证性和合法性。

　　(2)E单位投标文件仅有单位公章和项目组织签字，而无法定代表人或其代理人的印签，故作废标处理。

　　(3)计算各承包商的商务标得分(875.76-740.48)/(875.76)=15.45>15%(934.50-886.45)/(886-45)=5.42<15%因承包商D报价低于次低报价的l5%，计算基准价时不予考虑。

　　基准价925.6×40%+(875.76+886.45+934.5)/3×60%=909.58万元

　　A单位875.76/909.58×100%=96.28%

　　B单位886.45/909.58×100%=97.46%

　　C单位934.50/909.58×100%=l02.74%各承包商的商务标得分为

　　A单位60-(100-96.28)×1=56.28

　　B单位60-(100-97.46)×1=57.46

　　C单位60-(102.74-100)×2=54.52

　　D单位15计算各承包商的综合得分

　　A单位34.57+56.28=90.85

　　B单位36.02+57.46-93.48

　　C单位35.21+54.52=89.73

　　D单位37.42+15-52.12

　　经过综合评分计算比较可知，承包商B的综合得分最高，选择承包商B作为中标单位。

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