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【案例7】答:
(1)建设单位将建筑主体土建工程发包给A公司合法;
建设单位将机电设备安装合同发包给B公司合法;
建设单位将外幕墙安装工程发包给C公司合法;
建设单位将砌筑工程发包给D公司不合法,根据《建设工程质量管理条例》(GF-2013--0201),建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为属肢解发包,该砌筑工程单独发包属肢解发包,不合法。
(2)事件一中A公司的做法不正确
其行为属于违法分包的行为,违背了《建筑法》等法律、法规关于建筑主体结构工程不能分包的规定。
(3)事件二中,B公司向A公司提出索赔不能成立。
因为B公司与A公司不存在合同关系,正确做法是应就A公司拖延造成其开工推迟的工期和费用损失,向建设单位提出索赔。由建设单位向A公司提出索赔。
(4)事件三中,C公司向建设单位提出索赔能够成立。
因为在施工合同中已经约定建设单位应协调施工现场其他施工单位,为承包单位创造有利条件,事件三中建设单位实际未履行上述约定。
(5)建设单位的做法不合理。
根据《建设工程施工合同(示范文本)》(GF--2013--0201),可调价格合同中合同价款可以调整的因素有:
1)法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款;
2)工程造价管理部门公布的价格调整;
3)一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8h;.
4)双方约定的其他因素。
【案例8】答:
(1)上述事件中:
事件一:工期和费用索赔均不成立。因为租赁的挖掘机大修迟延开工,属于承包人自身的责任。
事件二:工期和费用索赔均成立。因为地质条件的变化属于业主应承担的责任。
事件三:工期和费用索赔均成立。因为变更设计属业主应承担的责任。
事件四:工期索赔成立。因为罕见特大暴雨为不可抗力的影响,工期应予顺延,人员窝工不成立。
事件五:工期和费用索赔均成立。因为暴雨冲坏永久道路,是业主承担的责任。
(2)上述事件工期索赔的天数:
事件二:可索赔工期5d。
事件三:可索赔工期2d,即900m3/(4500m3/10d)= 2d。
事件四:可索赔工期3d。
事件五:可索赔工期1d。
故总工期可索赔lld。
(3)上述事件可索赔费用:
事件二中人工费:15工日×2 3元/工日×(1+30%) =448.5元;
机械费:450元/台班×5d=2250元;
事件三:(900m3×4.2元/m3)×(l+20%)=4536元;
事件五:人工费:30工日×23元/工日×(1+30 %) =897元;
机械费:450元/台班×ld=450元。
故总计可索赔费用8581.5元。
【案例9】答:
(1)该工程计划工期为3 5周;
工作法表示的关键线路为:A→C→F→J→M 。
(2)各事件索赔原则如下:
事件一:工期、费用索赔均成立;
理由:A工作是关键线路上的关键工作,由于工作量变化原因导致的工期与费用增加,属甲方应负的责任。
按照A工作原计划工期8周完成400m3,则每周完成50m3,现实际工程量增加50m3,相应工期增加1周,乙方可获得的工期索赔为1周。
由于实际工程量增加计划工程量10%,单价予以调整,所以乙方可获得增加工程费用为:75×40+75×10×0.9= 3675元。
事件二:工期、费用索赔均不成立;
理由:乙方为了保证工程质量而采取的措施,属乙方施.工技术措施,故索赔不成立。
事件三:工期、费用索赔均不成立;
理由:再次剥离检查,如合格,则工期、费用损失由甲方承担;如不合格,则工期、费用均由乙方承担。
事件四:工期索赔不成立,费用索赔均成立;
理由:设计图纸错误导致的工期延误及费用损失,属业主责任。但I工作在非关键线路上,虽延误3周,但对总工期无影响,故工期索赔不成立。
乙方可获得的费用索赔为3万元。
事件五:工期、费用索赔均不成立;
理由:G工作为甲指分包项目,既然为分包,既与乙方签订分包合同,乙方对其负有总包责任。事件五的索赔应为乙方向分包方提出的索赔,而不是乙方向甲方提出索赔。
(3)上述事件发生后,该工程实际工期为38周。
原计划工期为35周,甲方应承担的工期索赔1周,乙方完成该工程时间应为36周。实际工期为38周,故甲方扣除乙方工程款20万元。
【案例10】答:
(1)不合理。
理由:因为该部分工程量超出施工图纸的范围和要求,监理工程师只是认可承包商保证施工质量所采取的技术措施,而相关费用应由承包商自己承担。
(2)工程变更价款的确定原则:
1)合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格计算、变更合同价款;
2)合同中只有类似于变更工程的价格,可以参照类似价格变更合同价款;
3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格,由承包商提出适当的变更价格,工程师批准执行。这一批准的变更价格,应与承包商达成一致,否则按合同争议的处理方式解决。
(3)对两项索赔事件应做如下处理:
1)对孤石的索赔,由于地质勘探报告未指明,施工单位预先无法估计的地质条件变化,属于甲方应承担的风险,应给予工期顺延和费用补偿。
2)对于天气变化引起的索赔分两种情况处理:对于前期季节性雨季的影响应视为一个有经验的承包商预先能够合理估计的因素,应在合同工期内考虑,由此而造成的工期延长和费用损失不能给予补偿。对于后期特大暴雨引起山洪暴发不能视为一个有经验的承包商预先能够合理估计的因素,应按不可抗力处理索赔问题。索赔处理原则:被冲坏的历史道路、管网以及已完工程的基础和工程清理、修复作业等经济损失应由甲方承担,乙方损坏的设备、受伤的施工人员等经济损失应由乙方承担,工期予以顺延。
【案例11】答:
(1)不妥之一:招标文件对于本地区投标单位与外地区投标单位制定不同的规则;
理由:不符合招投标法的公正、公平原则。
不妥之二:当地建设行政主管部门指定丙公司作为招标人指定招标代理机构;
理由:应由招标人白行组织或委托具备相应资格的单位进行招标,不由能行政主管部门指定。
不妥之三:负责组织召开并主持招标预备会议与开标会议;
理由:组织并主持招标预备会议和开标会,应由招标单位或其代理公司负责主持,接受当地建设行政主管部门招投标相关管理部门监督。
不妥之四:招标人拒绝乙公司的新报价方案;
理由:在开标前投标人提交的新文件应属于招标文件的有效补充文件。
(2)选用总价合同模式不妥当;
理由:施-丁图设计未完成,虽然工程性质已明确,但工程量还难以确定,工程价格随工程量的变化而变化,双方风险都比较大,不适宜采用总价合同模式。
(3)不妥之一:甲方向乙方提供现场的工程地质与地下主要管网资料,仅供乙方参考使用,甲方不对由此带来的费用及工期负责;
正确做法:甲方应对提供的资料(数据)真实、准确性负责,并作为乙方现场施工的依据。现场如与提供资料不符,甲方对工期及费用负责。
不妥之二:允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位;
理由:分包单位再次分包属于违法分包。
(4)事件一:施工单位做法不合理;
理由:施工单位有保证施工现场安全状况的义务,与是否检查无关。
事件二:施工单位做法不合理;
理由:建设单位只是推荐,并不是建设单位采购,不承担责任。
【案例l2】答:
(1)招标方式不合适;
理由:此.工程结构不特殊、技术不复杂、工程量也不大也没有专有技术或专利应用,必须进行公开招标。
(2)采用固定总价合同模式合理;
理由:此工程工程量不大,工期较短,技术不复杂,风险不大,业主有详细设计图纸,承包单位能准确计算工程量,适宜采用固定总价合同。
(3)事件一:工期索赔成立;
理由:变更设计、因为等待图纸发生停工,属建设单位原因造成。
事件二:罕见特大暴雨停工索赔成立;
理由:罕见特大暴雨,认定为不可抗力,工期延误属建设单位责任范围。
季节性降雨停工索赔不成立;
理由:季节性降雨,为一个有经验的承包商可以预见的事项,造成工期延误属施工单位承担。
事件三:停工2d的索赔不成立;
理由:无论前期是否验收合格,总监理工程师提出再次复验时,施工单位均有义务进行配合。
复验及恢复的6d索赔成立;
理由:复验结果合格,由此造成的工期延误应由建设单位承担责任。
(4)事件四中,建设单位应对施工单位处以罚款;
理由:事件一施工单位获得工期索赔3d,事件二施工单位获得工期索赔10d,事件三施工单位获得工期索赔6d,累计工期索赔19d,施工单位总工期判罚依据应为:320+19=339d。实际完成工期为344d,故应予以处罚。
罚款金额:(344-339)×10000=50000元。
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