案例11

　　1.背景

　　某房地产开发公司投资建造一座高档写字楼，钢筋混凝土结构，设计项目已明确，功能布局及工程范围都已确定，业主为减少建设周期，尽快获得投资收益，施工图设计未完成时就进行了招标。

　　(1)招标工作中了发生以下事件：

　　1)招标文件规定本地区单位参加投标不需要垫资，外地区单位参加投标需要垫资200万元。当地建设行政主管部门指定丙公司为房地产开发公司代理招标事务，并负责组织召开并主持招标预备会议与开标会议。

　　2)五家单位参加投标，其中乙公司在投标截止日期时间之前报送的新报价方案在原报价的同时提出报价降低新方案，经项目经理签字、企业盖章后送招标方，招标方以“一标一投”为理由拒绝该公司报送新的方案。

　　3)最后采用综合评分法确定了甲建筑工程公司为总承包单位。

　　(2)业主与承包方签订施工合同时，由于设计未完成，工程性质已明确但工程量还难以确定，双方通过多次协商，拟采用总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险。

　　施工总承包合同条款中有如下条款：

　　1)工程合同额为1200万元，总工期为10个月。

　　2)本工程采用固定价格合同，乙方在报价时已考虑了工程施工需要的各种措施费用与各种材料涨价等因素。

　　3)甲方向乙方提供现场的工程地质与地下主要管网资料，仅供乙方参考使用，甲方不对由此带来的费用及工期负责。

　　4)乙方不能将工程转包，为加强工程进度，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他单位。

　　(3)在工程实施过程中，发生如下事件：

　　1)建设单位接到政府安全管理部门将于6月份进行现场工程安全施工大检查的通知后，要求施.工单位结合现场安全状况进行自查，对存在的问题进行整改。施工单位进行了自查整改，并向项目监理机构递交了整改报告，同时要求建设单位支付为迎接检查进行整改所发生的费用。

　　2)现场浇筑的混凝土楼板出现了多道裂缝，经有资质的检测单位检测分析，认定是商品混凝土的质量问题。对此，施工单位提出，因混凝土厂家是建设单位推荐的，故建设单位负有推荐的责任，应分担检测的费用。

　　2.问题

　　(1)根据招投标管理的相关规定，招标过程中发生事件存在哪些不妥?并说明理由。

　　(2)在总承包合同中，业主与施工单位选择总价合同是否妥当?为什么?

　　(3)合同条款中有哪些不妥之处?并给出正确做法或理由。

　　(4)本-工程合同执行过程中出现的问题中，施工单位做法是否合理?给出正确做法或理由。

　　案例12

　　1.背景

　　某四层框架结构厂房，建筑面积为5200m2。工程开工前施工图纸齐全，且现场已达三通一平标准。建设单位通过邀请招标的方式确定了A公司为施工承包单位，并于2011年1月20日，双方签订了固定总价模式的施工合同。合同中约定如下条款：

　　(1)合同工期为320d，每提前ld奖励5000元，每拖延ld罚款10000元;

　　(2)A公司不得将工程转包，但允许分包;

　　(3)该工程质量实行终身保修;

　　(4)施工单位按监理工程师批准的施工组织设计组织施工，不承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。

　　在施工过程中，发生了如下事件：

　　事件一：建设单位修改工程设计，造成停工待图3d;

　　事件二：7月份遇到罕见特大暴雨，导致全场性停工10d，8月份又遇到季节性降雨，导致停工3d;

　　事件三：在竣工验收时，总监理工程师要求对已隐蔽的地下管沟工程重新挖开进行复验，施工单位认为严格按监理批复的施工组织设计进行施工且验收合格，根据合同条款施工单位拒绝再次挖开检查，建设单位进行调解，停工2d后施工单位同意复验，复验结果满足设计及规范要求，复验及恢复共造成工期延误6d。

　　事件四：施工单位实际完成该工程的工期为344d。为此，建设单位扣罚施工单位的延误工期费用为：24×10000=24万元。

　　2.问题

　　(1)建设单位采取的招标方式是否合适?说明理由。

　　(2)建设单位与施工单位签订的合同模式是否合适?说明理由。

　　(3)施工过程中发生的事件一、事件二、事件三中，索赔是否成立?分别说明理由。

　　(4)假定事件一、事件二、事件三均在关键线路上，结合上述事件，试问事件四中建设单位应给予施工单位奖励还是罚款?为什么?并给出具体奖罚数额。

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