案例分析题(共5题，(一)、(二)、(三)题各20分，(四)、(五)题各30分)

　　31【背景资料】

　　某工程项目的施工招标文件中表明该工程采用综合单价计价方式，工期为15个月。承包单位投标所报工期为13个月。合同总价确定为8000万元。合同约定：实际完成工程量超过估计工程量25%以上时允许调整单价;拖延工期每天赔偿金为合同总价的1‰，最高拖工期赔偿限额为合同总价的10%;若能提前竣工，每提前1d的资金按合同总价的1‰计算。

　　承包单位开工前编制并经总监理工程师认可的施工进度计划如下图所示。

　　施工过程中发生了以下4个事件，致使承包单位完成该项目的施工实际用了15个月。

　　事件1：A、C两项工作为土方工程，工程量均为16万m3，土方工程的合同单价为16元/m3。

　　实际工程量与估计工程量相等。施工按计划进行4个月后，总监理工程师以设计变更通知发布新增土方工程N的指示。该工作的性质和施工难度与A、C工作相同，工程量为32万m3。

　　N工作在B和C工作完成后开始施工，且为H和G的紧前工作。总监理工程师与承包单位依据合同约定协商后，确定的土方变更单价为14万/m3。承包单位按计划用4个月完成。

　　3项土方工程均租用1台机械开挖，机械租赁费为1万元/(月·台)。

　　事件2：F工作，因设计变更等待新图纸延误1个月。

　　事件3：G工作由于连续降雨累计1个月导致实际施工3个月完成，其中0.5个月的日降雨量超过当地30年气象资料记载的最大强度。

　　事件4：H工作由于分包单位施工的工程质量不合格造成返工，实际5.5个月完成。

　　由于以上事件，承包单位提出以下索赔要求。

　　(1)顺延工期6.5个月。理由是：完成N工作4个月;变更设计图纸延误1个月;连续降雨属于不利的条件和障碍，影响1个月;监理工程师未能很好地控制分包单位的施工质量应补偿工期0.5个月。

　　(2)N工作的费用补偿=(16×32)万元=512万元。

　　(3)由于第5个月后才能开始N工作的施工，要求补偿5个月的机械闲置费5×1×1万元=5万元。

　　【问题】

　　1.请对以上施工过程中发生的4个事件进行合同责任分析。

　　2.根据总监理工程师认可的施工进度计划，应给承包单位顺延的工期是多少?说明理由。

　　3.确定应补偿承包单位的费用，并说明理由。

　　4.分析承包单位应获得工期提前奖励还是承担拖延工期违约赔偿责任，并计算其金额。

　　参考解析：

　　1.施工过程中发生的4个事件的责任分析：

　　(1)事件1属于建设单位责任(总监理工程师以设计变更形式发布新增土方工程)。

　　(2)事件2属于建设单位责任(因设计变更等待新图纸拖延)。

　　(3)事件3属于不可抗力(日降雨量超过当地30年气象资料记载的最大强度)。其中，0.5个月的降雨属于不可抗力，另外0.5个月的降雨属于承包单位应承担的风险。

　　(4)事件4属于承包单位责任(分包单位施工的工程质量不合格，由承包单位承担责任)。

　　2.将所增N工作按要求安排在B和C工作均完成后，且在H、G前完成，并将因非承包商原因N、F、G工作延长的时间增加到相应工作持续时间。重新确定新的施工进度计划如下图所示。

　　根据上述得知，总工期为14个月，比承包单位投标书中承诺合同工期13个月，多了1个月，故应给承包单位的工期顺延1个月。

　　3.机械闲置费不予补偿。

　　清单土方工程量=(16+16)万m3=32万m3。

　　新增N工作土方工程：32万m3>32万m3×25%=8万m3。

　　超出部分应执行新单价14元/m3。

　　补偿土方工程款为：[8×16+(32-8)×14]万元=464万元。应补偿承包单位的总费用为464万元。

　　4.承包单位应承担超过合同工期的违约责任(合同工期应为承包单位投标所报工期13个月加上顺延工期1个月，合同工期为14个月，实际工期为14.5个月，故拖延工期0.5个月)。

　　拖延工期赔偿费为：8000万元×1‰元/d×15d=120万元。小于最高赔偿限额，最高赔偿限额=8000万元×10%=800万元。

　　32【背景资料】

　　某医院门诊楼，位于市中心区域，建筑面积28326m2，地下1层，地上10层，檐高33.7m。框架一剪力墙结构，筏板基础，基础埋深7.8m，底板厚度1100mm，混凝土强度等级C30，抗渗等级P8。室内地面铺设实木地板，工程精装修交工。2014年3月15日开工，外墙结构及装修施工均采用钢管扣件式双排落地脚手架。

　　事件1：2014年6月1日开始进行底板混凝土浇筑，为控制裂缝，拌制水泥采用低水化热的矿渣水泥，混凝土浇筑后1oh进行覆盖并开始浇水，浇水养护持续15d。

　　事件2：工程施工至结构4层时，该地区发生了持续2h的暴雨，并伴有短时6～7级大风。风雨结束后，施工项目负责人组织有关人员对现场脚手架进行检查验收，排除隐患后恢复了施工生产。

　　事件3：2014年9月25日，地方建设行政主管部门检查项目施工人员三级教育情况，质询项目经理部的教育内容。施工项目负责人回答：“进行了国家和地方安全生产方针、企业安全规章制度、工地安全制度、工程可能存在的不安全因素4项内容的教育”。受到了地方建设行政主管部门的严厉批评。

　　事件4：室内地面面层施工时，未在楼板上弹出各木搁栅的安装位置线，用水泥钉固定木搁栅，木搁栅下与基层间缝隙有空隙。

　　【问题】

　　1.事件1中，底板混凝土的养护开始与持续时间是否正确?说明理由。

　　2.事件2中，是否应对脚手架进行验收?说明理由。还有哪些阶段对脚手架及其地基基础应进行检查验收。

　　3.事件3中，指出不属于项目经理部教育的内容，项目经理部教育还应包括哪些内容?

　　4.事件4中，指出木地板施工的不妥之处，并写出正确的做法。

　　参考解析：

　　1.事件1中，底板混凝土的养护开始时间正确，持续时间不正确。

　　理由：为了确保新浇筑的混凝土有适宜的硬化条件，防止在早期由于干缩而产生裂缝，大体积混凝土浇筑完毕后，应在12h内加以覆盖和浇水。对有抗渗要求的混凝土，采用普通硅酸盐水泥拌制的混凝土养护时间不得少于14d;采用矿渣水泥、火山灰水泥等拌制的混凝土养护时间不得少于21d。

　　2.事件2中，应对脚手架进行验收。

　　理由：遇有6级及以上大风与大雨后就应进行检查和验收，事件中发生了持续2h的暴雨且伴有短时6～7级大风，所以需要验收。

　　脚手架在下列阶段应进行检查与验收：

　　(1)脚手架基础完工后，架体搭设前;

　　(2)每搭设完6～8m高度后;

　　(3)作业层上施加荷载前;

　　(4)达到设计高度后或遇有六级及以上风或大雨后，冻结地区解冻后;

　　(5)停用超过1个月。

　　3.事件3中，不属于项目经理部教育的内容：国家和地方安全生产方针、企业安全规章制度。项目经理部教育还应包括的内容：施工现场环境、工程施工特点。

　　4.事件4中，木地板施工的不妥之处以及正确的做法：

　　(1)不妥之处：未在楼板上弹出各木搁栅的安装位置线。

　　正确做法：先在楼板上弹出各木搁栅的安装位置线(间距300mm或按设计要求)及标高，将搁栅(断面梯形，宽面在下)放平、放稳，并找好标高。

　　(2)不妥之处：用水泥钉固定木搁栅。

　　正确做法：用膨胀螺栓和角码(角钢上钻孔)把搁栅牢固固定在基层上。

　　(3)不妥之处：木搁栅下与基层间缝隙有空隙。

　　正确做法：木搁栅下与基层间缝隙应用干硬性砂浆填密实。

　　33【背景资料】

　　某办公楼工程，建筑面积35000m2，地下2层，地上15层，框架一筒体结构，外装修为单元式玻璃幕墙和局部干挂石材。场区自然地面标高为-2.000，基础底标高为-6.900，地下水位标高-7.500，基础范围内土质为粉质黏土层。在建筑物北侧，距外墙轴线2.5m处有一自东向西管径为600mm的供水管线，埋深1.80m。

　　施工单位进场后，项目经理召集项目相关人员确定了基础及结构施工期间的总体部署和主要施工方法：土方工程依据合同约定采用专业分包;底板施工前，在基坑外侧将起重机安装调试完成;结构施工至地上8层时安装双笼外用电梯;模板拆至五层时安装悬挑卸料平台;考虑到场区将来回填的需要，主体结构外架采用悬挑式脚手架;楼板及柱模板采用木胶合板，支撑体系采用碗扣式脚手架;核心筒采用大钢模板施工。会后相关部门开始了施工准备工作。

　　合同履行过程中，发生了如下事件：

　　事件1：施工单位根据工作的总体安排，首先将工程现场临时用电安全专项方案报送监理工程师，得到了监理工程师的确认。随后施工单位陆续上报了其他安全专项施工方案。

　　事件2：地下1层核心筒拆模后，发现其中1道墙体的底部有1孔洞(大小为0.30m×0.50m)，监理工程师要求修补。

　　事件3：装修期间，在地上10层，某管道安装工独自对焊工未焊完的管道接口进行施焊，结果引燃了正下方9层用于工程的幕墙保温材料，引起火灾。所幸正在进行幕墙作业的施工人员救火及时，无人员伤亡。

　　事件4：幕墙施工过程中，施工人员对单元式玻璃幕墙防火构造、变形缝及墙体转角构造节点进行了隐蔽记录，监理工程师提出了质疑。

　　【问题】

　　1.工程自开工至结构施工完成，施工单位应陆续上报哪些安全专项方案?(至少列出4项)

　　2.事件2中，按步骤说明孔洞修补的做法。

　　3.指出事件3中的不妥之处。

　　4.事件4中，幕墙还有哪些部位需要做隐蔽记录?

　　参考解析：

　　1.工程自开工至结构施工完成，施工单位应陆续上报的安全专项方案包括：供水管线防护工程、塔式起重机、施工外用电梯等特种设备安拆工程、起重吊装工程、悬挑卸料平台、悬挑脚手架工程、核心筒大模板工程、建筑幕墙安装工程等。

　　2.事件2中，孔洞修补的做法：孔洞处理需要与设计单位共同研究制定补强方案，然后按批准后的方案进行处理;先将孔洞处的不密实的混凝土凿掉，要凿成斜形(外口向上)，用清水冲刷干净，并保持湿润72h，然后用高一等级的微膨胀豆石混凝土浇筑、捣实后，认真养护。

　　3.事件3中的不妥之处：由不具备焊工上岗证的管道安装工单独完成施焊工作;焊接前没有了解作业环境;施焊时下方没有设置防护措施;施工作业前未清理周围易燃材料;未办理动火证。

　　4.事件4中，幕墙还有需要做隐蔽记录的部位：预埋件或后置埋件;构件连接节点;幕墙防雷装置;幕墙四周、内表面与立体结构之间的封堵部位;隐框玻璃幕墙玻璃板块的固定部位;单元式幕墙的封口节点。

　　34【背景资料】

　　某高校新建宿舍楼工程，地下1层，地上5层，钢筋混凝土框架结构。采用悬臂式钻孔灌注桩排桩作为基坑支护结构，施工总承包单位按规定在土方开挖过程中实施桩顶位移监测，并设定了监测预警值。

　　施工过程中，发生了如下事件：

　　事件1：项目经理安排安全员制作了安全警示标志牌，并设置于存在风险的重要位置，监理工程师在巡查施工现场时，发现仅设置了警告类标志，要求补充齐全其他类型警示标志牌。

　　事件2：土方开挖时，在支护桩顶设置了900mm高的基坑临边安全防护栏杆;在紧靠栏杆的地面上堆放了砌块、钢筋等建筑材料。挖土过程中，发现支护桩顶向坑内发生的位移超过预警值，现场立即停止挖土作业，并在坑壁增设锚杆以控制桩顶位移。

　　事件3：在主体结构施工前，与主体结构施工密切相关的某国家标准发生了重大修改并开始实施，现场监理机构要求修改施工组织设计，重新审批后才能组织实施。

　　事件4：由于学校开学在即，建设单位要求施工总承包单位在完成室内装饰装修工程后立即进行室内环境质量验收，并邀请了具有相应检测资质的机构到现场进行检测，施工总承包单位对此做法提出异议。

　　【问题】

　　1.事件1中，除了警告标志外，施工现场通常还应设置哪些类型的安全警示标志?

　　2.分别指出事件2中错误之处，并写出正确做法。针对该事件中的桩顶位移问题，还可采取哪些应急措施?

　　3.除了事件3中国家标准发生重大修改的情况外，还有哪些情况发生后也需要修改施工组织设计并重新审批?

　　4.事件4中，施工总承包单位提出异议是否合理?说明理由。根据《民用建筑工程室内环境污染控制规范》(GB50325)，室内环境污染物浓度检测应包括哪些检测项目?

　　参考解析：

　　1.事件1中，除了警告标志外，施工现场通常还应设置的安全警示标志：禁止标志、指令标志、提示标志。

　　2.事件2中错误之处及正确做法如下。

　　(1)错误之处：设置了900mm高的基坑临边安全防护栏杆。

　　正确做法：应设置1.0～1.2m高的基坑临边安全防护栏杆，挂安全警示标志牌，夜间还应设红灯示警和红灯照明。

　　(2)错误之处：在紧靠栏杆的地面上堆放了砌块、钢筋等建筑材料。

　　正确做法：基坑边缘堆置土方和建筑材料，或沿挖方边缘移动运输工具和机械，应距基坑上部边缘不少于2m，堆置高度不应超过1.5m。在垂直的坑壁边，此安全距离还应适当加大。

　　针对该事件中的桩顶位移问题，还可采取的应急措施：采用支护墙背后卸载、加快垫层施工及垫层厚度、加设支撑等方法及时处理。

　　3.除了国家标准发生重大修改的情况外，还需要修改施工组织设计的情形：(1)工程设计有重大修改;(2)有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止;(3)主要施工方法有重大调整;(4)主要施工资源配置有重大调整;(5)施工环境有重大改变。

　　4.事件4中，施工总承包单位提出的异议，合理。

　　理由：根据规范规定，民用建筑工程及室内装修工程的室内环境质量验收，应在工程完工至少7d以后、工程交付使用前进行。

　　根据《民用建筑工程室内环境污染控制规范》(GB50325)，室内环境污染物浓度检测应包括：氡、甲醛、苯、氨、总挥发性有机化合物(TVOC)浓度等五个检测项目。

　　35【背景资料】

　　某大型工程，由于技术特别复杂，对施工单位的施工设备及同类工程的施工经验要求较高，经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式。招标人于2013年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书，5家企业接受了邀请并于规定时间内购买了招标文件，招标文件规定：2013年4月20日下午4时为投标截止时间，2013年5月10日发出中标通知书日。

　　在2013年4月20日上午，A、B、D、E4家企业提交了投标文件，但C企业于2013年4月20日下午5时才送达。2013年4月23日由当地招标投标监督办公室主持进行了公开开标。

　　评标委员会共有7人组成，其中当地招标投标监督办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术、经济专家4人。评标时发现B企业投标文件有项目经理签字并盖了公章，但无法定代表人签字和授权委托书;D企业投标报价的大写金额与小写金额不一致;E企业对某分项工程报价有漏项。招标人于2013年5月10日向A企业发出了中标通知书，双方于2013年6月12日签订了书面合同。

　　【问题】

　　1.该项目采取的招标方式是否妥当?说明理由。

　　2.分别指出对8企业、C企业、D企业和E企业的投标文件应如何处理，并说明理由。

　　3.指出评标委员会人员组成的不妥之处。

　　4.指出招标人与中标企业6月12日签订合同是否妥当，并说明理由。

　　参考解析：

　　1.该项目采取的招标方式，妥当。

　　理由：因为工程技术特别复杂，对施工单位的施工设备及同类工程的施工经验要求较高，潜在的投标企业相对较少，而且又经省有关部门批准。符合《工程建设项目施工招标投标办法》的规定。采用公开招标花费大而效果差。采用邀请招标比较有针对性，比较经济，效果也相对较好。

　　2.对B企业、C企业、D企业和E企业的投标文件的处理及其理由如下。

　　(1)B企业的投标文件应按废标处理。

　　理由：无法定代表人签字和授权委托书。

　　(2)C企业的投标文件应不予受理。

　　理由：C企业的投标文件未按招标文件要求的提交投标文件的时间提交。

　　(3)D企业的投标文件应进行修正处理。

　　理由：投标报价的大写金额与小写金额不一致，以大写为准。不可作为废标处理。

　　(4)E企业的投标文件应按有效标书处理。

　　理由：对某分项工程报价有漏项情况不影响标书的有效性。

　　3.评标委员会人员组成的不妥之处如下：

　　(1)评标委员会人员组成不应包括当地招标投标监督办公室和公证处人员;

　　(2)评标委员会的技术、经济专家人数少于成员总数的2/3。

　　4.招标人与中标企业6月12日签订合同，不妥当。

　　理由：根据《招标投标法》的规定，招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30d内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。本案例中，中标通知书自发出之日起至签订合同之日已超过30d。

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