三、案例分析题(共5题，(一)、(二)、(三)题各20分，(四)、(五)题各30分)

　　31

　　【背景资料】

　　某住宅楼工程地下1层，地上18层，建筑面积22800m2。通过招标投标程序，某施工单位(总承包方)与某房地产开发公司(发包方)按照《建设工程施工合同(示范文本)》(GF一2013一0201)签订了施工合同。合同总价款5244万元，采用固定总价一次性包死，合同工期400d。

　　施工中发生了以下事件：

　　事件1：发包方未与总承包方协商便发出书面通知，要求本工程必须提前60d竣工。

　　事件2：总承包方与没有劳务施工作业资质的包工头签订了主体结构施工的劳务合同。总承包方按月足额向包工头支付了劳务费。但包工头却拖欠作业班组2个月的工资。作业班组因此直接向总承包方讨薪，并导致全面停工2d。

　　事件3：发包方指令将住宅楼南面外露阳台全部封闭，并及时办理了合法变更手续，总承包方施工3个月后工程竣工。总承包方在工程竣工结算时追加阳台封闭的设计变更增加费用43万元，发包方以固定总价包死为由拒绝签认。

　　事件4：在工程即将竣工前，当地遭遇了龙卷风袭击，本工程外窗玻璃部分破碎，现场临时装配式活动板房损坏。总承包方报送了玻璃实际修复费用51840元，临时设施及停窝工损失费178000元的索赔资料，但发包方拒绝签认。

　　【问题】

　　1.事件1中，发包方以通知书形式要求提前工期是否合法?说明理由。

　　2.事件2中，作业班组直接向总承包方讨薪是否合法?说明理由。

　　3.事件3中，发包方拒绝签认设计变更增加费是否违约?说明理由。

　　4.事件4中，总承包方提出的各项请求是否符合约定?分别说明理由。

　　参考解析：

　　1.事件1中，发包方以通知书形式要求提前工期不合法。

　　理由：施工单位(总承包方)与房地产开发公司(发包方)已签订合同，合同当事人欲变更合同须征得对方当事人的同意，发包方不得任意压缩合同约定的合理工期。

　　2.事件2中，作业班组直接向总承包方讨薪合法。

　　理由：总承包方与没有劳务施工作业资质的包工头签订的合同虽然属于无效合同，但是作业班组完成了施工，有权向总承包方讨薪。

　　3.事件3中，发包方拒绝签认设计变更增加费不违约。

　　理由：根据《合同通用条款》的规定，总承包方在确认设计变更后14d内不提出设计变更增加款项的，视为该项设计变更不涉及合同价款变更。总承包方是在设计变更施工3个月后才提出设计变更报价，已超过合同约定的期限。因此，发包方有权拒绝签认。

　　4.事件4中，总承包方提出的各项请求是否符合约定以及理由如下：

　　(1)玻璃实际修复费用的索赔请求符合约定。

　　理由：不可抗力发生后，工程本身的损害所造成的经济损失由发包方承担。

　　(2)临时设施损失费的索赔请求不符合约定。

　　理由：不可抗力发生后，工程所需的清理、修复费用由承包人承担。

　　(3)停窝工损失费的索赔请求不符合约定。

　　理由：不可抗力发生后，停工损失由承包人承担。

　　32

　　【背景资料】

　　某建设单位新建办公楼，与甲施工单位签订施5-总承包合同。该工程门厅大堂内墙设计做法为干挂石材，多功能厅隔墙设计做法为石膏板骨架隔墙。施工过程中发生下列事件：

　　事件1：建设单位将该工程所有门窗单独发包，并与具备相应资质条件的乙施工单位签订门窗施工合同。

　　事件2：装饰装修施工时，甲施工单位组织大堂内墙与地面平行施5-。监理工程师要求补充交叉作业专项安全措施。

　　事件3：施工单位上报了石膏板骨架隔墙施工方案。其中石膏板安装方法为“隔墙面板横向铺设，两侧对称、分层由下至上逐步安装;填充隔声防火材料随面层安装逐层跟进，直至全部封闭;石膏板用自攻螺钉固定，先固定板四边，后固定板中部，钉头略埋入板内，钉眼用石膏腻子抹平”。监理工程师审核认为施工方法存在错误，责令修改后重新报审。

　　事件4：工程完工后进行室内环境污染物浓度检测，结果不达标，经整改后再次检测达到相关要求。

　　【问题】

　　1.事件1中，建设单位将门窗单独发包是否合理?说明理由。

　　2.事件2中，交叉作业安全控制应注意哪些要点?

　　3.事件3中，指出石膏板安装施工方法中的不妥之处，写出正确做法。

　　4.事件4中，室内环境污染物浓度再次检测时，应如何取样?

　　参考解析：

　　1.事件1中，建设单位将门窗单独发包不合理。

　　理由：《建设工程质量管理条例》规定，发包人不应将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分后分别发包给不同的承包单位。

　　2.事件2中，交叉作业安全控制应注意的要点：

　　(1)交叉作业人员不允许在同一垂直方向上操作，要做到上部与下部作业人员的位置错开，使下部作业人员的位置处在上部落物的可能坠落半径范围以外，当不能满足要求时，应设置安全隔离层进行防护。

　　(2)在拆除模板、脚手架等作业时，作业点下方不得有其他作业人员，防止落物伤人。拆下的模板等堆放时，不能过于靠近楼层边沿，应与楼层边沿留出不小于1m的安全距离，码放高度也不宜超过1m。

　　(3)结构施工自二层起，凡人员进出的通道口都应搭设符合规范要求的防护棚，高度超过24m的交叉作业，通道口应设双层防护棚进行防护。

　　3.事件3中，石膏板安装施工方法中的不妥之处及正确做法如下：

　　(1)不妥之处：隔墙面板横向铺设;

　　正确做法：石膏板应竖向铺设。

　　(2)不妥之处：两侧对称、分层由下至上逐步安装;

　　正确做法：在一侧板安装好后，进行隔声、保温、防火材料的填充，再封闭另一侧板。

　　(3)不妥之处：石膏板用自攻螺钉先固定板四边，后固定板中部;

　　正确做法：安装石膏板时，应从板的中部开始向板的四边固定。

　　4.事件4中，室内环境污染物浓度再次检测时，抽检数量应增加1倍，并应包含同类型房间及原不合格房间。

　　33

　　【背景资料】

　　某工程项目难度较大，技术含量较高，经有关招标投标主管部门批准采用邀请招标方式招标。业主于2012年1月20日向符合资质要求的A、B、C三家承包商发出投标邀请书，A、B、C三家承包商均按招标文件的要求提交了投标文件，最终确定8承包商中标，并于2012年4月30日向B承包商发出了中标通知书。之后由于工期紧，业主口头指令8承包商先做开_r-准备，再签订工程承包合同。B承包商按照业主要求进行了施工场地平整等一系列准备工作，但业主迟迟不同意签订工程承包合同。2012年6月1日，业主又书面函告B承包商，称双方尚未签订合同，将另行确定他人承担本项目施工任务。B承包商拒绝了业主的决定。后经过双方多次协商，才于2012年9月30日正式签订了工程承包合同。合同总价为6240万元，工期12个月，竣工日期2013年10月30日，承包合同另外规定：

　　(1)工程预付款为合同总价的25%。

　　(2)工程预付款从未施工工程所需的主要材料及构(配)件价值相当于工程预付款时起扣，每月以抵充工程款的方式陆续收回，主要材料及构(配)件比重按60%考虑。

　　(3)除设计变更和其他不可抗力因素外，合同总价不作调整。

　　(4)材料和设备均由B承包商负责采购。

　　(5)工程保修金为合同总价的5%，在工程结算时一次扣留，工程保修期为正常使用条件下，建筑工程法定的最低保修期限。

　　经业主工程师代表签认的B承包商实际完成的建安工作量(第1月～第12月)见下表。

　　本工程按合同约定按期竣工验收并交付使用。在正常使用条件下，2011年3月30日，使用单位发现屋面局部漏水，需要维修，B承包商认为此时工程竣工验收交付使用已超过3年，拒绝派人返修。业主被迫另请其他专业防水施工单位修理，修理费为5万元。

　　【问题】

　　1.指出本案招标、投标过程中哪些文件属于要约邀请、要约和承诺。

　　2.业主迟迟不与B承包商签订合同，是否符合《招标投标法》的规定?说明理由。

　　3.在业主以尚未签订合同为由另行确定他人承担本项目施工任务时，B承包商可采取哪些保护自身合法权益的措施?

　　4.本工程预付款是多少万元?工程预付款应从哪个月开始起扣?第1月～第7月份合计以及第8、9、10月，业主工程师代表应签发的工程款各是多少万元?(请列出计算过程)

　　5.B承包商是否仍应对该屋面漏水承担质量保修责任?说明理由。屋面漏水修理费应由谁承担?

　　参考解析：

　　1.要约邀请：业主的投标邀请书;要约：投标文件;承诺：中标通知书。

　　2.不符合规定。根据《招标投标法》的规定，签订合同应在中标通知书发出后30d内。

　　3.B承包商可以采取的措施：

　　(1)继续要求业主签订合同。

　　(2)向招标监督管理机构投诉。

　　(3)向约定的仲裁机构申请仲裁。

　　(4)向法院起诉。

　　4.本工程预付款为：6240万元×25%=1560万元。本工程起扣点为：6240-1560/60%=3640万元，从第9个月起开始扣。

　　第1月～第7月合计：3000万元;

　　第8个月：420万元;

　　第9个月：510-(3930-3640)×60%=336万元;

　　第10个月：770-770×60%=308万元。

　　5.承包人应承担屋面漏水保修责任，因为未过法定期，法定期是5年。修理费用由B承包人承担。

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