(三)

　　背景：

　　某机电安装工程项目计划于2009年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2009年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20-22日购买了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间，11月10日发出中标通知书。

　　在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5时才送达，原因是中途堵车;10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。

　　评标委员会成员共有7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于10月28日提出了评标报告。B、A企业分别综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业，11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于12月12日签订了书面合同。

　　该工程施工图纸已齐备，现场已完成各项准备性工作，满足了开工条件，项目计划总工期为10个月。

　　该项目有一项油罐焊接安装工作需在现场进行，由于该项工作技术复杂，所以A企业对其进行了分包，分包商对在油罐内实施焊接作业的各项准备工作做了系统的检查，编制了应急预案，以保证其作业安全。

　　问题：

　　1.C企业和E企业投标文件是否有效?分别说明理由。

　　2.请指出开标工作的不妥之处，说明理由。

　　3.请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。

　　4.根据背景资料提供的该工程的具体条件，业主应采用何种合同形式?说明理由。

　　5.分包商安全检查的主要内容包括哪些方面?

　　6. 简要说明应急预案的实施要点。

　　答案：

　　1.(1)C企业投标属无效标。理由：根据《招标投标法》规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。本案C企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间，因此该投标文件应被拒收。

　　(2)E企业投标属无效标。理由：根据《招标投标法》等有关规定，投标文件若没有法定代表人签字和加盖公章，则属于重大偏差。本案E企业投标文件没有法定代表人签字，项目经理也未获得委托人授权书，无权代表本企业投标签字，尽管有单位公章，仍属存在重大偏差，应作废标处理。

　　2.(1)根据《招标投标法》规定，开标应当在投标文件确定的提交投标文件的截止时间公开进行，本案招标文件规定的投标截止时间是10月18日下午4时，但迟至10月21日下午才开标，是不妥之处一;

　　(2)根据《招标投标法》规定，开标应由招标人主持，本案由属于行政监督部门的当地招投标监督管理办公室主持，是不妥之处二。

　　3.根据《招标投标法》等有关规定，评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家，并规定项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会委员。一般而言公证处人员不熟悉工程项目相关业务，当地招投标监督管理办公室属于行政监督部门，显然招投标监督管理办公室人员和公证处人员担任评标委员会成员是不妥的。《招投标法》还规定评标委员会技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。本案技术、经济等方面的专家比例为4/7，低于规定的比例要求。

　　4.业主应采用总价合同。因该工程施工图纸齐备，现场已完成各项准备工作，满足了开工条件，工期较短，故应采用总价合同，这样有利于业主的投资控制。

　　5.分包商安全检查的主要内容包括：查思想;查管理;查隐患;查整改;查事故处理。

　　6.应急预案的实施要点有：

　　(1)应急预案需经项目经理审核批准，并报上级应急指挥机构备案;

　　(2)张贴应急反应的紧急事件通告;

　　(3)对应急预案实施进行定期演练和检查

　　(四)

　　背景：

　　某建设单位A通过招标，确定了热力外网管道安装工程由B 单位承包,A单位与B单位签订的合同约定，采用单价合同，每一分项工程的工程量增减量超过10%时，须调整工程单价。合同工期为25天。工期每提前1天奖励3000元，每拖后1天罚款5000元。B单位在开工前及时提交了施工网络进度计划(如下图所示)，并得到A单位的批准。

　　B单位在工程施工中发生如下几项事件：

　　事件1：因施工场地供电电源出现故障造成施工现场停电，使工作A和工作B的工效降低，作业时间分别拖延2天和1天;多用人工8个和10个工日;租赁的工作A的施工机械每天租赁费为560元，工作B的自有机械每天折旧费280元。

　　某工程施工网络进度计划(单位：天)

　　事件2：为保证施工质量，B单位在施工中将工作C原设计尺寸扩大，增加工程量160m3，该工作综合单价为87元/ m3，作业时间增加2天。

　　事件3：因设计变更，工作E工程量由300 m3增至360 m3，该工作原综合单价为65元/ m3，经协商，超出的工程量调整单价为58元/ m3。

　　事件4：鉴于该工程工期较紧，经A单位同意B单位在工作G和工作I作业过程中采取了加快施工的技术组织措施，使这两项工作作业时间均缩短了2天，该两项加快施工的技术组织措施费分别为2000元、2500元。

　　其余各项工作实际作业时间和费用均与原计划相符。

　　施工过程中，针对管网中铜排安装质量不合格点数进行了统计，见下表。

　　铜排安装质量不合格点数统计表

　　问题：

　　1.B单位发生的哪些事件可以提出工期和费用补偿要求?哪些事件不能提出工期和费用补偿要求?说明其原因。

　　2.B单位可以得到的每项事件的工期补偿多少天?总工期补偿多少天?

　　3.假设人工工日单价为25元/工日，应由A单位补偿的人工窝工和降效费12元/工日，管理费、利润等不予补偿。试计算A单位应给予B单位的追加工程款为多少?

　　4.试画出铜排安装质量不合格点数的排列图

　　5.排列图的主要作用是什么?如何分析?

　　答案：

　　1.事件1：可以提出工期和费用补偿要求，因为提供可靠电源是甲方责任。

　　事件2：不可以提出工期和费用补偿要求，因为保证工程质量是乙方的责任，其措施费由乙方自行承担。

　　事件3：可以提出工期和费用补偿要求，因为设计变更是甲方的责任。

　　事件4：不可以提出工期和费用补偿要求，因加快施工属承包商提出，加快施工的技术组织措施费应由乙方承担，而工期提前应按工期奖励处理。而事件I与事件H平行，事件I缩短两天后，关键路线发生了变化，H工作变成了关键路线上的工作，I工作变成了非关键路线上的工作，经计算，加快施工使得总工期缩短了3天。

　　2.事件1：工期补偿1天，因为工作B在关键线路上，其作业时间拖延的1天影响了工期;但工作A不在关键线路上，其作业时间拖延的2天没有超过其总时差，不影响工期。

　　事件2：工期不与补偿。

　　事件3：工期补偿为0天，因工作E不是关键工作，增加工程量后作业时间增加：

　　(360-300)m3/300 m3/5天=1天，不影响工期。

　　事件4：工期不与补偿。

　　总计工期补偿：1+0 =1(天)

　　3.事件1:人工费补偿：(8+10)工日×12元/工日=216元

　　机械费补偿：2台班×560元/台班+1台班×280元/台班=1400元

　　事件3：按原单价结算的工程量：300 m3×(1+10%)=330 m3

　　可索赔的追加工程量为：330-300=30 m3

　　可索赔的追加工程价款：(330-300)×65=1950元

　　按新单价结算的工程量：360 m3—330 m3=30 m3

　　可索赔的追加工程价款：30 ×58=1740元

　　事件4：工期奖励：3×3000=9000元

　　合计补偿的追加工程价款为：216+1400+1950+1740+9000=14306元

　　4.根据铜排安装不合格点数的统计数据表画出排列图如下：

　　5. 排列图的主要作用是找出影响质量问题的主要因素，并以主要因素为质量改进和控制的重点进行质量管理。

　　排列图中的每个直方形都表示一个质量问题或影响因素，影响程度与各直方形的高度成正比。排列图按ABC分类法进行分类，其中，按累计频率划分为A类(O%～80%)、B类(80%～90%)和C类(90%～100%)。A类为主要因素，B类为次要因素，C类为一般因素。

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