三、案例分析题(共5大题.(一)、(二)、(三)题各20分。(四)、(五)题各30分)

　　第31题 施工现场的安全防护是贯彻“预防为主、安全第一”方针的有力措施。项目部应努力提高安全生产管理水平，加强施工现场的安全防护，并采取技术、组织、经济和分包合同措施保证现场文明施工措施的实现。

　　问题：

　　1.消除人的不安全行为的防护措施是什么?

　　2.消除安全管理缺陷应该做到哪些?

　　3.如何正确使用和管理安全标志?

　　4.施工项目文明施工管理的主要内容有哪些?

　　【正确答案】：

　　试题解析：

　　1.消除人的不安全行为的防护措施如下：

　　(1)施工环境应整洁，夜间施工要有良好的照明，材料和施工设备布置应整齐，道路畅通、施工现场的安全防护到位等;

　　(2)采取措施或调整作业时间，避免操作者在高温和低温环境中工作。必须在高温或低温环境中工作时，应采取相应措施，防止因人的身体不适应而造成不安全因素;

　　(3)应防止腐蚀性物质、有毒物质、射线等对人体的危害，对其应按照规定进行保管和使用。

　　2.消除安全管理缺陷应该做好如下措施：

　　(1)制定完善的、切实可行的安全管理制度，并有一整套检查、落实、奖罚措施，用制度保障安全防护措施的落实;

　　(2)避免技术管理缺陷、施工组织设计不完善和作业程序安排不合理给安全防护带来的困难等：

　　(3)尽量采用机械化作业，改进施工工艺，减少人为因素带来的安全隐患;

　　(4)项目部采购的施工设备、器具、防护用品等均必须符合国家有关标准的规定，不得让不合格的设备、防护用品进入施工现场。

　　3.正确使用和管理安全标志的内容如下：

　　(1)安全标识牌的制作必须按国家现行标准《安全标志》的规定制作，标识牌应坚固耐用;有触电危险场所的标识牌，应用绝缘材料制成;

　　(2)安全标识牌应挂在醒目、与安全有关的地方，并使人们看到后有足够的时间来注意它所表示的内容;

　　(3)安全标识牌应定期检查与维修，如发现有变形、破损或图形脱落以及不符合安全色的，应及时修整或更换;

　　(4)凡是施工现场有不安全因素的场所和设备，均应挂安全标识牌。

　　4.施工项目文明施工管理的主要内容有：

　　(1)厂区文明施工管理;

　　(2)施工现场文明施工管理;

　　(3)环境保护;

　　(4)环卫管理。

　　第32题 在机电工程施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。

　　评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表l人、政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。评标时发现，8施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D施：[单位投标报价大写金额小于小写金额;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。

　　建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。

　　工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48 h内，G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失150万元;总价值l00万元的待安装设备彻底报废;G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿l0万元;其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后G施工单位停工5 天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。

　　问题：

　　1.在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。

　　2.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。

　　3.判别B、D、F、H4家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。

　　4.安装调试阶段发生的这场火客是否属于不可抗力?指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)?

　　【正确答案】：

　　试题解析：

　　1.在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。

　　理由：以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据，这是《招标投标法》明确禁止的行为。

　　2.施工招标评标委员会组成的不妥之处、理由及正确做法如下：

　　(1)不妥之处：施工招标评标委员会组成中，有建设行政管理部门的招投标管理办公室主任参加。

　　理由：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。

　　正确做法：招投标管理办公室主任不能成为评标委员会成员。

　　(2)不妥之处：政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。

　　理由：评标委员会中的技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

　　正确做法：至少有l人是技术、经济专家。

　　3.B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标的判断如下：

　　(1)B施工单位的投标为无效标。

　　理由：评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标单位报价时，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，本案例中B施工单位未就此作出合理说明。故B施工单位的投标为无效标。

　　(2)D施工单位的投标是有效标。

　　理由：D施工单位的投标报价大写金额小于小写金额属于细微偏差，细微偏差修正后仍属于有效投标书。

　　(3)F施工单位的投标为无效标。

　　理由：施工 F单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，未对招标文件作出实质性响应，属重大偏差。

　　(4)H施工单位的投标是有效标。

　　理由：H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项属于细微偏差，应为有效标书。

　　4.安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。

　　建设单位应承担的费用包括：

　　(1)工程本身损失l50万元;

　　(2)其他单位临时停放在现场的汽车损失25万元;

　　(3)待安装的设备的损失100万元;

　　(4)必要的管理保卫人员费用支出1万元、工程所需清理、修复费用200万元。

　　G施工单位应承担的费用包括：

　　(1)G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元;

　　(2)租赁的施工设备损坏赔偿10万元;

　　(3)大火扑灭后G施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元。

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