第33题 某机电安装工程项目计划于2009年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2009年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20一22日购买了招标文件。招标文件中规定，lO月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间，ll月10日发出中标通知书。

　　在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于l0月18日下午5时。才送达，原因是中途堵车;l0月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。

　　评标委员会成员共有7人组成，其中当地招投标监督管理办公室l人，公证处1人，招标人1 人，技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于10月28日提出了评标报告。B、A 企业分别综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业，11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于12片～l2日签订了书面合同。

　　该工程施工图纸已齐备，现场已完成各项准备性工作，满足了开工条件，项目计划总工期为l0 个月。

　　该项目有一项油罐焊接安装工作需在现场进行，由于该项工作技术复杂，所以A企业对其进行了分包，分包商对在油罐内实施焊接作业的各项准备工作做了系统的检查，编制了应急预案，以保证其作业安全。

　　问题：

　　1.C企业和E企业投标文件是否有效?分别说明理由。

　　2.请指出开标工作的不妥之处，说明理由。

　　3.请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。

　　4.根据背景资料提供的该工程的具体条件，业主应采用何种合同形式?说明理由。

　　5.分包商安全检查的主要内容包括哪些方面?

　　6.简要说明应急预案的实施要点。

　　试题解析：1.c企业和E企业投标文件是否有效判定及理由如下：

　　(1)c企业投标属无效标。

　　理由：根据《招标投标法》规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。本案c企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间，因此该投标文件应被拒收。

　　(2)E企业投标属无效标。

　　理由：根据《招标投标法》等有关规定，投标文件若没有法定代表人签字和加盖公章，则属于重大偏差。本案E企业投标文件没有法定代表人签字，项目经理也未获得委托人授权书，无权代表本企业投标签字，尽管有单位公章，仍属存在重大偏差，应作废标处理。

　　2.开标工作的不妥之处及其理由如下：

　　(1)根据《招标投标法》规定，开标应当在投标文件确定的提交投标文件的截止时间公开进行，本案招标文件规定的投标截止时间是10月18日下午4时，但迟至10月21日下午才开标，是不妥之处一;

　　(2)根据《招标投标法》规定，开标应由招标人主持，本案由属予行政监督部门的当地招投标监督管理办公室主持，是不妥之处二。

　　3.根据《招标投标法》等有关规定，评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家，并规定项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会委员。一般而言公证处人员不熟悉工程项目相关业务，当地招投标监督管理办公室属于行政监督部门，显然招投标监督管理办公室人员和公证处人员担任评标委员会成员是不妥的。《招投标法》还规定评标委员会技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。本案技术、经济等方面的专家比例为4/7，低于规定的比例要求。

　　4.业主应采用总价合同。

　　理由：该工程施工图纸齐备，现场已完成各项准备工作，满足了开工条件，工期较短，故应采用总价合同，这样有利于业主的投资控制。

　　5.分包商安全检查的主要内容包括：查思想;查管理;查隐患;查整改;查事故处理。

　　6.应急预案的实施要点如下：

　　(1)应急预案需经项目经理审核批准，并报上级应急指挥机构备案;

　　(2)张贴应急反应的紧急事件通告;

　　(3)对应急预案实施进行定期演练和检查。

　　第34题 某机电总承包一级企业通过招标，承建一大型商务办公楼的机电安装工程，合同规定承包范

　　围;给排水、电气、空调通风系统、消防系统、电梯安装。工程所需的空调冷水机组由业主提供。其他分部分项工程的分包方可由总承包企业按规定选择。电梯分包给包安装的电梯生产厂。消防工

　　程由企业选定的专业公司施工。选定某机电作业劳务公司负责给排水施工作业。消防工程完工

　　后，总承包公司向建设单位和公安消防机构提出申请，要求对竣工工程进行消防验收，征得公安消防机构同意后，建设单位组织监理、总承包公司和分包单位共同参加现场检查和现场验收。电梯安装结束经自检后，由总承包公司调试，最后由建设单位将检验和调试的结果告知国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构，要求监督检查。

　　问题：

　　1.指出消防系统工程验收中不正确之处，正确的消防系统工程验收应如何进行?

　　2.指出电梯安装工程监督检验过程中不正确之处，笄予以纠正。

　　3.由于某些原因目标工期延误，总承包单位有可能与哪些单位发生赔偿?

　　4.电梯安装时，一安装工人从高处坠落受重伤，哪些单位应立即开展什么工作?

　　5.简述通风空调系统安装完毕后试验要点。

　　试题解析：1.不正确之处有三处：

　　(1)总承包公司向建设单位和公安消防机构提出验收要求。

　　(2)建设单位组织现场检查和现场验收。

　　(3)现场检查和验收的单位只有建设单位、监理单位、总承包公司和分包单位。消防系统工程竣工后，由建设单位向公安消防机构提出申请，要求对竣工工程进行消防验收;公安消防机构受理验收申请后，按计划安排时间，由建设单位组织设计、监理施工等单位共同参加，进行现场检查、现场验收，得出验收结论，并形成消防验收意见书，最后整个工程将由建设单位，监理单位和施工单位移交给使用单位或生产单位。

　　2.不正确之处有：

　　(1)电梯“由总承包公司调试”。

　　(2)“最后由建设单位将检验和调试的结果告知……”应纠正为：

　　(1)电梯安装后，由制造单位检验和调试。

　　(2)由制造单位将检验和调试的结果告知……。

　　3.如果延误工期，总承包有可能与业主、电梯生产厂、机电作业劳务公司发生索赔。

　　4.总承包和电梯安装公司应立即启动“安全生产事故应急救援预案”首先抢救伤员、排除险情、采取措施防止事故蔓延扩大，保护事故现场，当地政府行政管理部门或调查组认定事实清楚后，现场保护解除。

　　5.风管系统安装完毕后，应按系统类别进行严密性试验，漏风量应符合设计和施工质量验收规范的规定;低压风管采用漏光法检测;中压在漏光法检测合格后，进行漏风量测试的抽检;高压风管全部进行漏风量测试。

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