34某输变电工程公司在浙江省经竞标，获得了一500kV的变电站建设项目和20km输电线路的架设项目，设备由浙江省电力公司经国网公司集中采购，此外该输变电工程公司采用固定总价实施承包。在施工过程中发生了一系列问题：其一，输电线路架设过程中，与有3户人家的村民就赔偿原则发生矛盾，影响了工期。其二，针对工期的影响，该输变电工程公司及时向建设单位提出工期和相应费用索赔，但遭到建设单位拒绝。其三，在输电线路施工中因施工场地及占用道路与当地农民和交通管理部门发生了冲突。其四，项目部在变电施工过程中经常与监理工程师发生分歧和摩擦，变压器安装因交货期滞后及质量问题与供货商和业主发生矛盾，交工验收时又与当地电力部门因设备技术资料不全发生分歧，整个工程施工过程矛盾不断，工期延误，给企业经济效益和社会信誉都造成一定影响。

　　问题:

　　1.电力设施与农民家舍互相妨碍时处理的原则有哪些?

　　2.根据本案例，施工单位应与哪些部门和单位进行沟通协调?

　　3.施工单位应怎样避免与现场监理工程师的分歧与摩擦?

　　4.本案例中，施工单位应与设备供应商之间协调哪些问题?

　　5.施工单位为什么不能获得工期和相应费用的索赔?

　　参考解析:1.电力设施与农民家舍互相妨碍时处理的原则有：避免或减少损失的原则、协商原则、在先原则和依法一次性补偿原则。

　　2.施工单位应与当地政府及相关部门，尤其是当地村委会、交通部门和电力部门沟通，应与业主、监理工程师及设备供货商沟通。

　　3.施工单位与监理工程师相互了解、和谐共处是消除分歧和摩擦的根本措施，具体应做到：了解监理工程师的任务和权力;认真执行监理工程师的指示;严格履行监理工程师的决定;与监理工程师保持密切联系。

　　4.本案例施工单位应与设备供货商沟通：交货顺序与交货期;相关技术资料与出厂验收证明;设备质量问题;现场技术指导;与设备供货商有关的其他问题。

　　5.固定总价协议的内涵是，协议价格已经包含了承包单位为完成合同所规定的工程所支付的一切费用，包括可能出现的各种风险带来的损失费用。因为施工单位与建设单位签署的是固定总价协议，所以，与有3户人家的村民发生矛盾，影响了工期和增加费用不能得到赔偿。

　　35某施工单位在2010年承担了一项机电工程项目，施工单位项目部为落实施工劳动组织，编制了劳动力资源计划，按计划调配了施工作业人员。并与某劳务公司签订了劳务分包合同，约定该劳务公司提供60名劳务工，从事基础浇筑、钢结构组对焊接、材料搬运工作。进场前对劳务工进行了安全教育。基础工程结束、安装工程开始后，项目部发现原劳动力计划与施工进度计划不协调，而又难于在计划外增加调配本单位施工作业人员，在吊装作业和管道焊接等主体施工中劳动力尤为不足。项目部采取临时措施，重新安排劳务工工作，抽调12名劳务工充实到起重作业班组，进行起重作业。作业前项目部用l天时间对l2名劳务工进行了起重作业安全技术理论学习和实际操作训练。项目安全员提出l2名劳务工没有特种作业操作证，不具备起重吊装作业资格，但项目部施工副经理以进行了培训且工程急需为由，仍然坚持上述人员的调配。

　　低合金钢管道焊接(手工焊)在2010年8月开始焊接。项目部抽调6名从事钢结构焊接的有焊工合格证的劳务工参加焊接工作。在水压试验前监理工程师会同项目质量技术部门进行检查，发现：

　　(1)6名劳务工焊工中，有2人的焊工合格证是2007年3月签发;1人焊工合格证的试件钢号分类代号为I，试件形式代号为1G;1人焊工合格证的试件钢号分类代号为1，试件形式代号为4G。询问焊接质量检查员，答复是施焊前并未见到这6名劳务焊工的焊工合格证。

　　(2)参与检测共有3名无损检测人员。3人的资格情况如下：N0.1号：RT1级、UT Ⅱ级;N0.2号：RTl级、MTⅡ级;N0.3号：RTⅡ级、UTⅡ级、PTll级。焊缝射线检测的15C一04号报告共有3道焊口的检测结果，评定其中1道焊缝存在不合格的缺陷。该报告由N0.1号评定检测结果，N0.2号签发检测报告。

　　问题:

　　1.从背景中，项目部出现劳动力不足和对劳务工重新进行的安排违背了用工动态管理哪些原则?说明理由。

　　2.说明背景中起重工属于特种作业人员的理由。项目安全员和项目部施工副经理对抽调劳务工从事起重吊装作业的意见或做法是否正确?说明理由。

　　3.对检查所提的4名焊工，是否能够进行该低合金钢管道的焊接作业?分别说明理由。

　　4.15C一04号报告中评定检测结果和报告签发是否符合无损检测人员资格管理的要求?为什么?从背景中，应由哪位无损检测人员签发报告?

　　5.常用焊缝无损检测的方法有哪几种?

　　参考解析:1.违背了用工动态管理以进度计划与劳务合同为依据的原则。一是：原劳动力计划与施工进度计划不协调，说明原劳动力计划未按进度计划为依据进行编制;二是：劳务分包合同约定的劳务工工作范围为基础浇筑、钢结构组对焊接、材料搬运，将12名劳务工改为从事起重作业工作，违背了合同关于工作范围的约定。而在原约定的工作范围内，劳务公司一般也不会在该项目上提供足够数量的取得特种作业操作证的起重工。

　　2.起重工属于特种作业人员的理由是：从事起重作业容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危险。项目安全员的意见正确，项目主管施工副经理做法不正确。因为起重工属于特种作业人员，持证上岗是对从事特种作业人员管理的基本要求。12名劳务工进行了简单培训不代替参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核成绩合格并取得特种作业操作证。这12名劳务工未按规定要求取得特种作业操作证，不具备作业资格，不能从事该作业。

　　3.不能进行该低合金钢管道的焊接作业。

　　焊工合格证(合格项目)有效期为3年，2人的焊工合格证2007年3月签发，到2010 年8月管道开始焊接时已超过3年的有效期，该焊工合格证过期失效;试件钢号分类代号为工的2名焊工只能进行碳素钢焊接，不能焊接较高类别的低合金钢(11类钢号)，该焊工属于超钢号类别焊接。

　　4.不符合。各级别的无损检测持证人员只能从事与其资格证级别、方法相应的无损检测工作。N0.1号、N0.2号无损检测人员只具备RT(射线检测)工级资格，不能评定RT检测结果、签发检测报告。从背景中，应由具备RTⅡ级资格的N0.3号无损检测人员签发报告。

　　5.焊缝无损检测方法有：射线探伤方法(RT)，超声波探伤(UT)，渗透探伤(PT)，磁性探伤(MT)，涡流探伤(ET)，超声波衍射时差法(TOFD)，以及其他的检测方法，例如：大型工件金相分析、铁素体含量检验、光谱分析、手提硬度试验、声发射试验等。

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