三、案例分析题(共5大题.(一)、(二)、(三)题各20分。(四)、(五)题各30分)

　　31背景资料

　　某施工单位承接了5km10kV架空线路的架设和一台变压器的安装工作。根据线路设计，途经一个行政村，跨越一条国道，路经一个110kV变电站。线路设备由建设单位购买，但具体实施由施工单位负责。该线路施工全过程的监控由建设单位指定的监理单位负责。项目部在架空线路电杆组立后，按导线架设的程序组织施工。在施工过程中发生了以下事件：

　　事件1：该线路架设到110kV变电站时，施工单位考虑施工方便，将变电站的一片绿地占为临时施工用地，受到电力管理部门的处罚。

　　事件2：变压器经开箱检查和本体密封检验后就位，紧接着进行箱体检查、附件安装、注油和整体密封试验，在通电过程中发生烧毁事故。

　　事件3：在施工过程中项目经理仅采用定期召开内部协调会，没有充分利用其他方法和形式加强内部沟通，结果造成施工进度拖延。经过公司内外协调方法和形式的改进，最终使该线路工程顺利完工。

　　问题

　　1.施工单位在沿途施工中需要与哪些部门沟通协调?

　　2.简述架空线路电杆组立后导线架设程序的主要内容。

　　3.事件1中，电力管理部门对施工单位处罚的内容有哪些?

　　4.分析变压器烧毁事故的施工原因。根据公司安全生产责任制，该工程项目部领导各应承担何种性质的安全生产责任?

　　5.事件3中，施工单位内部沟通协调还有哪些方法和形式?

　　参考解析：1.机电工程外部沟通协调的主要对象主要是：施工现场相关单位有业主(建设单位)、土建单位、其他安装承包商、设计单位、监理单位等。地方相关单位有当地政府、当地政府相关部门如交通、金融、保险、环保、消防、公安、供水供电、通信、卫生、税务、海关(若有引进的设备、材料)等及当地村民及居民。背景是施工单位承接了5km10kV架空线路的架设和一台变压器的安装工作。根据线路设计，途经一个行政村，跨越一条国道，路经一个110kV变电站。因此，只需考虑施工途中对外协调管理部门。需要与行政村、交通(公路)部门、电力管理部门等沟通协调。

　　2.架空电力线路安装程序：挖电杆和拉线坑→基础埋设→电杆组合→横担安装→绝缘子安装→立杆→拉线安装→导线架设。架空电力线路电杆组立后进行拉线安装及调整，才可以进行导线架设。导线架设程序：导线展放→导线的连接→紧线→绝缘子上导线固定和跳线连接。电杆上的电气设备安装应牢固可靠，电气连接应接触紧密，不同金属导体连接应有过渡措施，瓷件表面光洁无裂纹、无破损。

　　导线架设程序的主要内容有：导线展放，导线的连接，紧线，绝缘子上导线固定，跳线连接。

　　3.这是一道施工单位在施工中违反《电力法》的有关规定，考察考生理解电力管理

　　部门处罚施工单位的内容。

　　在处理电力设施与建设工程的相互妨碍是，按《电力法》第55条规定：电力设施与公用工程、绿化工程和其他工程在新建、改建或者扩建中互相妨碍时，有关单位应当按照国家有关规定协商，达成协议后方可施工。

　　电力设施与公用工程、绿化工程和其他工程在新建、改建或者扩建中互相妨碍，应在项目建设的前期，即在可行性研究或规划设计阶段，双方协商达成解决互相妨碍的协议。

　　可能是电力设施的迁移、特殊的防护措施，或经济补偿等等，以达到不相互妨碍为原则。

　　总之，在相互妨碍没有解决前，有关部位是无法施工的。施工单位线路架设到110kV变电站时，为考虑施工方便，将变电站的一片绿地占为临时施工用地，受到电力管理部门的处罚，是违反《电力法》规定：未经批准或者未采取安全措施在电力设施周围或者在依法划定的电力设施保护区内进行作业，危及电力设施安全的，由电力管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。

　　电力管理部门对施工单位的处罚内容有：停止作业，恢复原状并赔偿损失。

　　4.这是一道质量事故方面的题考查施工中发生质量事故后，由哪些人承担事故责任。

　　应严格按照《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》执行。交接试验的主要作用是鉴定电气设备的安装质量是否合格，判断电气设备是否可以投入运行，变压器烧毁的原因是没有进行交接试验。项目经理对本工程项目负全面领导责任;项目总工程师本工程项目负技术责任，工长(施工员)负直接领导责任。

　　发生变压器烧毁事故的施工原因是，变压器受潮，而在安装过程中没有进行绝缘检测，耐压试验。工程项目经理应承担全面(主要、连带)责任;项目总工程师应承担技术责任。

　　5.这是一道施工单位内部沟通协调的主要方法和形式的题。使考生掌握工程要顺利完工，必须改进内外协调方法和形式，同时掌握协调方法和形式的内容。在施工过程中项目经理仅采用定期召开内部协调会，没有充分利用其他方法和形式加强内部沟通，结果造成施工进度拖延。

　　除定期召开协调会外，在施工过程中项目经理还应充分利用下列的方法和形式加强内部沟通：如不定期的部门会议或专业会议及座谈会;利用巡检深入班组随时交流与沟通;定期通报现场信息;内部参观典型案例并发动评议;利用工地宣传工具与员工沟通等等;只有经过改进内外协调方法和形式，最终才能使该线路工程顺利完工。

　　施工单位内部沟通协调的方法和形式还有：不定期部门会议(或专业会议，或座谈会)，利用巡检深入班组交流和沟通，定期通报现场信息，内部参观典型案例并发动评议，利用工地宣传工具与员工沟通等。

　　32背景资料

　　A公司总承包某地一扩建项目的机电安装工程，材料和设备由建设单位提供。

　　A公司除自己承担主要工艺设备安装外，非标准件制作安装工程、防腐工程等均分包给具有相应施工资质的分包商施工。考虑到该地区风多雨少的气候，建设单位将紧靠河边及施工现场的一所弃用学校提供给A公司项目部，项目部安排两层教学楼的一层做材料工具库，

　　二楼做现场办公室，楼旁临河边修建简易厕所和浴室，污水直接排人河中，并对其他空地做了施工平面布置。(见下图)

　　开工前，项目部遵循“开源与节流相结合的原则及项目成本全员控制原则”签订了分包合同，制定了成本控制目标和措施。施工中由于计划多变、设计变更多，管理不到位，因而造成工程成本严重超过预期。

　　在露天非标准制作时，分包商采用CO2气体保护焊施焊，质检员予以制止。

　　动态炉窑焊接完成后，项目部即着手炉窑的砌筑，监理工程师予以制止，砌筑后，在没有烘炉技术资料的情况下，项目部根据曾经的烘炉经验开始烘炉，又一次遭到监理工程师的制止。

　　在投料保修期间，设备运行不正常甚至有部件损坏，主要原因有：①设备制造质量问题，②建设单位工艺操作失误，③安装精度问题，建设单位与A公司因质量问题的责任范围发生争执。

　　问题

　　1.项目部的施工平面布置，对安全和环境保护会产生哪些具体危害?

　　2.项目部在施工阶段应如何控制成本?

　　3.说明质检员在露天制作场地制止分包商继续作业的理由，应采取哪些措施以保证焊接质量?

　　4.分别说明动态炉窑砌筑和烘炉时两次遭监理工程师制止的原因?

　　5.分别指出保修期间出现的质量问题应如何解决?

　　参考解析：1.项目部的施工平面布置，对安全和环境保护产生的危害有：

　　①油库、危险品作为易燃易爆放在办公区危险;

　　②非标件生产，有光声污染，离居民区太近;

　　③喷砂会产生空气污染，沙尘污染;

　　④浴室厕所污水直接排入河中有水污染。

　　2.项目部在施工阶段应就以下几方面来控制成本：

　　①对分解的计划成本进行落实;

　　②记录，整理，核算实际发生的费用，计算实际成本;

　　③进行成本差异分析，采取有效的纠偏措施，充分注意不利差异产生的原因，以防对后续作业成本产生不利影响或因质量低劣而造成返工现象;

　　④注意工程变更，关注不可预计的外部条件对成本控制的影响。

　　3.质检员在露天制作场地制止分包商继续焊接作业的理由和措施如下：

　　理由：非标准件制作是露天焊接作业，且本地区风多，二氧化碳气体保护焊飞溅较大，有风不能施焊，会对焊接质量造成影响。

　　措施：①采用有效防风措施，规避其对露天焊接质量的影响;

　　②进行焊接工艺评定，改变焊接方法。

　　4.动态炉窑砌筑和烘炉时两次遭监理工程师制止的原因在于：

　　①第一次制止是因为焊接后，工业炉砌筑前未进行单机无负荷试运转;

　　②第二次制止是因为不能仅凭经验进行烘炉，烘炉必须先制定工业炉的烘炉计划，准备烘炉用机械和工器具，编制烘炉期间筑炉专业的施工作业计划，按照烘炉曲线和操作规程进行。

　　5.按照《建设工程质量管理条例》的规定，建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题时，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。此外第1条：质量问题是由双方的责任造成的，应商定各自的经济责任，由施工单位负责修理。

　　第2条：质量问题是由于建设单位提供的设备，材料等质量不良造成的，应由建设单位承担修理费用，施工单位协助修理。

　　第3条：质量问题发生是因建设单位(用户)责任，修理费用或者重建费用由建设单位负担。

　　第4条：涉外的工程的修理按合同规定执行，经济责任按以上原则处理。

　　本题第①个原因应该按照第2条处理，因为材料设备是建设单位提供的，但施工单位应协助处理;第②个原因应该按照第3条处理，因为这是建设单位的责任;第③个原因应该按照第1条处理，因为安装精度是施工单位的施工责任。

　　33背景资料

　　某火力发电厂由国家投资建设，工程总投资额50000万元。建设单位以EP的承包形式进行了邀请招标，共有A、B、C、D、E五家承包商经考察符合投标资格，并参与投标，评标委员会由八人组成，全部由建设单位的领导和一名工程技术人员组成。在评标过程中，发现E公司的企业资质与考察时不符，只有安装总承包一级。A公司虽实力较强但报价偏高，评委与其协商让其总价下浮5%。遭到A公司拒绝。

　　评标答疑过程中还发生下列事件：

　　事件1：当评委问B公司如何进行设备监造时，B公司仅从选择派有资质的专业技术人员驻厂监造，并认真进行出厂前设备的验收、包装和发运进行回答，当问及监造大纲还应包括哪些内容时，B公司无以对答。

　　事件2：C公司讲到一台主要设备吊装方案时，拟本次采用两台80t汽车吊抬吊，设备最重件净重80t，C公司计算出的计算载荷是96.8t，正好与两台吊车站最佳站位时的额定满负荷相等。遭到评委的质疑。

　　问题

　　1.本次招投标中有无无效标书?说明理由。

　　2.本案例中评标委员会构成存在哪些问题?

　　3.简述A公司拒绝下浮总价的法律依据。

　　4.设备监造大纲主要应包括哪些内容?

　　5.请列出计算式，分析判断事件2中评委的质疑是否合理?

　　参考解析：1.E公司的投标书属无效标书。因为施工资质不符，属弄虚作假行为。

　　2.从评标委员会构成要求入手分析：首先，评委应由5人以上奇数组成，而本案例由8人偶数组成;第二，专家应从国家专家库或招标代理机构专家库随即抽选，而本案例全部由建设单位人员构成;第三，评标成员中必须有经济专家，而本案例中只有一名技术专家而无经济专家;第四，技术和经济专家人数必须超过评委总人数的三分之二，而本案例仅一名，占评委总人数的八分之一。

　　因此答案应为：评标委员会构成存在的问题有：

　　(1)评委不应是8人应为5人以上奇数组成;

　　(2)评委委员会不应全部是建设单位人员，还应有从专家库中随机抽取的专家;

　　(3)评委专家缺经济专家;

　　(4)技术和经济专家人数未达到三分之二以上。

　　3.从《招标投标法》规定入手，既然是招标而不是议标，就要充分体现公开，公平，公正，一旦公布，即不可更改，否则就不公平，不公正。也避免暗箱操作之嫌。故A公司拒绝下浮总价合乎招标法规定。

　　答案：招投标法规定，公布后的报价不得更改。故A公司做法正确。

　　4.设备监造的目的是确保设备的制造质量。因此考虑监造大纲内容，就应从与施工现场质量管理相类似的管理方案出发分析，即管理模式、管理及控制措施、工期计划、资源配置、检验检测手段、技术要点及质量标准、目的要求等。

　　故参考答案应为：

　　(1)制定监造计划及进行控制和管理措施;

　　(2)明确监造单位;

　　(3)明确监造过程，及全程监造或重点部位监造;

　　(4)配备有资质的监造技术人员;

　　(5)明确监造的技术要点和验收实施要求。

　　5.从计算载荷的概念入手，首先要知道它的含义及计算基础、计算公式。它的含义是要把所有需吊起的重量及各种影响吊装的因素都考虑进去而得出的载荷。计算基础是实际要吊装的重量包括吊装物本身及吊具、索具等，并考虑动荷载和不均衡荷载的影响。而本案例仅以重物本身重量作为计算基础而考虑，而未考虑吊、索具的重量，不均衡载荷系数又取的偏低值1.1(可取1.1～1.25)，且计算结果已达两台吊车的满负荷，若计算时，计算基础再考虑吊、索具的重量，则计算结果就会超出两台吊车的额定负荷，这样吊装是不安全的。故评委质疑是合理的。

　　故参考答案：

　　Q计=k1k2Q

　　其中：Q计——计算载荷

　　k1——动荷载数系数(一般取1.1)

　　k2——不均衡载荷系数(一般取1.1～1.25)

　　Q——吊物重量+索具+吊具重量

　　本案例即Q计=1.1×1.1～1.25×(80+吊具+索具)

　　若Q重量未含索具和吊具重量，且k2取值于常规取法的较小值1.1，则Q计=1.1×1.1×80=96.8t。在此情况下计算载荷已达到两台吊车的满负荷，计算时若考虑吊索具的重量，k2取中间值，计算结果将会超出吊车的额定负荷。故评委质疑合理。

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