34

　　【背景资料】

　　某实施监理的机电安装工程项目，施工合同采用了包工包全部材料的固定价格合同。工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地4km。但是开工后，检查该砂质量不符合要求，承包商只得从另一距工地20km的供砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了以下原因造成临时停工：

　　(1)2013年5月20日至2013年5月26日承包商的施工设备出现了从未出现过的故障。

　　(2)应于2013年5月24日交给承包商的后续图纸直到2013年6月10日才交给承包商。

　　(3)2013年6月7日至2013年6月12日施工现场下了该季节罕见的特大暴雨，造成了2013年6月11日至2013年6月14日的该地区的供电全面中断。

　　【问题】

　　1.由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加，承包商经过仔细认真计算后，在业主指令下达的第3天，向业主的监理工程师提交了将原用砂单价每吨提高5元人民币的索赔要求。作为一名监理工程师应该批准该索赔要求吗?为什么?

　　2.由于几种情况的暂时停工，承包商在6月15日向监理工程师提交了延长工期25d，成本损失费人民币2万元/d(此费率已经监理工程师核准)和利润损失费人民币2千元/d的索赔要求，共计索赔款57.2万元。作为一名监理工程师应该批准该索赔款额多少万元?

　　3.索赔成立的条件是什么?

　　4.若承包商对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班计算，人工的窝工损失按工日计价是否合理?如不合理应怎样计算?

　　5.你认为应该在业主给承包商工程进度款的支付中扣除竣工拖期违约损失赔偿金吗?为什么?

　　参考解析：

　　1.因砂场地点的变化提出的索赔不能被批准，理由是：

　　(1)承包商应对自己就招标文件的解释负责并考虑相关风险。

　　(2)承包商应对自己报价的正确性与完备性负责。

　　(3)材料供应的情况变化是一个有经验的承包商能够合理预见到的。

　　2.可以批准的费用索赔额为32万元人民币。理由是：

　　(1)5月20日至5月26日出现的设备故障，属于承包商应承担的风险，不应考虑承包商的费用索赔要求。

　　(2)5月27日至6月9日是由于业主迟交图纸引起的，为业主应承担的风险，可以索赔，但不应考虑承包商的利润要求，索赔额为14×2=28万元。

　　(3)6月7日至6月12日的特大暴雨属于双方共同的风险，不应考虑承包商的费用索赔要求。

　　(4)6月13日至6月14日的停电属于有经验的承包商无法预见的自然条件变化，为业主应承担的风险，但不应考虑承包商的利润要求，索赔额为2×2=4万元。

　　3.索赔成立的前提条件：

　　(1)与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失。

　　(2)造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任。

　　(3)承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。

　　4.承包商对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班计算，人工的窝工损失按工日计算是不合理的。

　　正确计算：因窝工闲置的设备按折旧费或停滞台班费或租赁费计算，不包括运转费部分;人工费损失应考虑这部分工作的工人调做其他工作时工效降低的损失费用，一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算这一部分损失，而且只按成本费用计算，不包括利润。

　　5.由上述事件引起的工程进度拖延不等于竣工工期的延误。原因是：如果不能通过施工方案的调整将延误的工期补回，将会造成工期延误，支付中要扣除拖期违约金;如果能够通过施工方案的调整将延误的工期补回，不会造成工期延误，不产生拖期违约金，支付中不扣。

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　　【背景资料】

　　某办公楼工程，建筑面积98000rn2，劲性钢骨混凝土框筒结构。地下3层，地上46层，建筑高度为203m。基础深度15m，桩基为人工挖孔桩，桩长18m。首层大堂高度为12m，跨度为24m。外墙为玻璃幕墙。吊装施工垂直运输采用内爬式起重机，单个构件吊装最大重量为12t。

　　合同履行过程中，发生了下列事件：

　　事件1：施工总承包单位编制了附着式整体提升脚手架等分项工程安全专项施工方案，经专家论证，施工单位技术负责人和总监理工程师签字后实施。

　　事件2：监理工程师对钢柱进行施工质量检查中，发现对接焊缝存在夹渣、形状缺陷等质

　　量问题，向施工总承包单位提出了整改要求。

　　事件3：施工总承包单位在浇筑首层大堂顶板混凝土时，发生了模板支撑系统坍塌事故，造成5人死亡，7人受伤。事故发生后，施工总承包单位现场有关人员于2h后向本单位负责人进行了报告，施工总承包单位负责人接到报告后1h后向当地政府行政主管部门进行了报告。

　　事件4：由于工期较紧，施工总承包单位于晚上11点后安排了钢结构构件进场和焊接作业施工。附近居民以施工作业影响夜间休息为由进行了投诉。当地相关主管部门在查处时发现：施工总承包单位未办理夜间施工许可证;检测夜间施工场界噪声值达到60dB。

　　【问题】

　　1.依据背景资料指出需要进行专家论证的分部分项工程安全专项施工方案还有哪几项?

　　2.事件2中，焊缝夹渣的原因可能有哪些?其处理方法是什么?

　　3.事件3中，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，此次事故属于哪个等级?纠正事件3施工总承包单位报告事故的错误做法。报告事故时应报告哪些内容?

　　4.事件4中施工总承包单位对所查处问题应采取的正确做法，并说明施工现场避免或减少光污染的防护措施。

　　参考解析：

　　1.需要进行专家论证的分部分项工程安全专项施工方案还有深基坑工程、模板工程、起重吊装工程、建筑幕墙安装工程和人工挖孔桩工程。

　　2.事件2中，焊缝夹渣的原因可能有焊接材料质量不好、焊接电流太小、焊接速度太快、熔渣密度太大、阻碍熔渣上浮、多层焊时熔渣未清除干净等。其处理方法是铲除夹渣处的焊缝金属，然后焊补。

　　3.事件3中，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，此次事故属于较大事故。纠正事件3施工总承包单位报告事故的错误做法：事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后，应当于1h内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

　　报告事故时应报告的内容有：

　　(1)事故发生单位概况。

　　(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况。

　　(3)事故的简要经过。

　　(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失。

　　(5)已经采取的措施。

　　(6)其他应当报告的情况。

　　4.事件4中施工总承包单位对所查处问题应采取的正确做法：

　　(1)施工总承包单位在施工期间应遵照《建筑施工场界环境噪声排放标准》制订降噪措施。确需夜间施工的，应办理夜间施工许可证明，并公告附近社区居民。

　　(2)钢结构构件进场和焊接作业的夜间施工场界噪声值控制在55dB内。施工现场避免或减少光污染的防护措施：夜间室外照明灯应加设灯罩，透光方向集中在施工范围。电焊作业采取遮挡措施，避免电焊弧光外泄。

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