三、案例分析题(共5大题.(一)、(二)、(三)题各20分。(四)、(五)题各30分)

　　31[简答题]

　　背景资料

　　某火力发电厂由国家投资建设，工程总投资额50000万元。建设单位以EP的承包形式进行了邀请招标，共有A、B、C、D、E五家承包商经考察符合投标资格，并参与投标，评标委员会由八人组成，全部由建设单位的领导和一名工程技术人员组成。在评标过程中，发现E公司的企业资质与考察时不符，只有安装总承包一级。A公司虽实力较强但报价偏高，评委与其协商让其总价下浮5%。遭到A公司拒绝。

　　评标答疑过程中还发生下列事件：

　　事件1：当评委问B公司如何进行设备监造时，B公司仅从选择派有资质的专业技术人员驻厂监造，并认真进行出厂前设备的验收、包装和发运进行回答，当问及监造大纲还应包括哪些内容时，B公司无以对答。

　　事件2：C公司讲到一台主要设备吊装方案时，拟本次采用两台80t汽车吊抬吊，设备最重件净重80t，C公司计算出的计算载荷是96.8t，正好与两台吊车站最佳站位时的额定满负荷相等。遭到评委的质疑。

　　问题

　　1.本次招投标中有无无效标书?说明理由。

　　2.本案例中评标委员会构成存在哪些问题?

　　3.简述A公司拒绝下浮总价的法律依据。

　　4.设备监造大纲主要应包括哪些内容?

　　5.请列出计算式，分析判断事件2中评委的质疑是否合理?

　　参考解析：

　　1.E公司的投标书属无效标书。因为施工资质不符，属弄虚作假行为。

　　2.从评标委员会构成要求入手分析：首先，评委应由5人以上奇数组成，而本案例由8人偶数组成;第二，专家应从国家专家库或招标代理机构专家库随即抽选，而本案例全部由建设单位人员构成;第三，评标成员中必须有经济专家，而本案例中只有一名技术专家而无经济专家;第四，技术和经济专家人数必须超过评委总人数的三分之二，而本案例仅一名，占评委总人数的八分之一。

　　因此答案应为：评标委员会构成存在的问题有：

　　(1)评委不应是8人应为5人以上奇数组成;

　　(2)评委委员会不应全部是建设单位人员，还应有从专家库中随机抽取的专家;

　　(3)评委专家缺经济专家;

　　(4)技术和经济专家人数未达到三分之二以上。

　　3.从《招标投标法》规定入手，既然是招标而不是议标，就要充分体现公开，公平，公正，一旦公布，即不可更改，否则就不公平，不公正。也避免暗箱操作之嫌。故A公司拒绝下浮总价合乎招标法规定。

　　答案：招投标法规定，公布后的报价不得更改。故A公司做法正确。

　　4.设备监造的目的是确保设备的制造质量。因此考虑监造大纲内容，就应从与施工现场质量管理相类似的管理方案出发分析，即管理模式、管理及控制措施、工期计划、资源配置、检验检测手段、技术要点及质量标准、目的要求等。

　　故参考答案应为：

　　(1)制定监造计划及进行控制和管理措施;

　　(2)明确监造单位;

　　(3)明确监造过程，及全程监造或重点部位监造;

　　(4)配备有资质的监造技术人员;

　　(5)明确监造的技术要点和验收实施要求。

　　5.从计算载荷的概念入手，首先要知道它的含义及计算基础、计算公式。它的含义是要把所有需吊起的重量及各种影响吊装的因素都考虑进去而得出的载荷。计算基础是实际要吊装的重量包括吊装物本身及吊具、索具等，并考虑动荷载和不均衡荷载的影响。而本案例仅以重物本身重量作为计算基础而考虑，而未考虑吊、索具的重量，不均衡载荷系数又取的偏低值1.1(可取1.1～1.25)，且计算结果已达两台吊车的满负荷，若计算时，计算基础再考虑吊、索具的重量，则计算结果就会超出两台吊车的额定负荷，这样吊装是不安全的。故评委质疑是合理的。

　　故参考答案：

　　Q=k1k2Q

　　其中：Qj——计算载荷

　　k1——动荷载数系数(一般取1.1)

　　k2——不均衡载荷系数(一般取1.1～1.25)

　　Q——吊物重量+索具+吊具重量

　　本案例即Qj=1.1×1.1～1.25×(80+吊具+索具)

　　若Q重量未合索具和吊具重量，且k2取值于常规取法的较小值1.1，则Qj=1.1×1.1×80=96.8t。在此情况下计算栽荷已达到两台吊车的满负荷，计算时若考虑吊索具的重量，k2取中间值，计算结果将会超出吊车的额定负荷。故评委质疑合理。记忆难度：容易(0)一般(0)难(0)笔 记：记笔记

　　32[简答题]

　　背景资料

　　某石化工程建设公司，以总承包模式承包了国家重点能源建设项目，合同约定的工程内容包括工程设计、土建及安装施工，由业主负责提供管道主材及其防腐保温后的半成品、站场进口特殊阀门、机组的采购，总承包单位负责采购其余机械设备和管件及其他材料。为了提高建设项目工程质量的全过程控制，业主要求管道的防腐层流水作业和管件热煨弯头在制造厂完成并驻厂监造。合同执行过程中发生下列事件：

　　事件1：由于施工图设计深度不够，漏定了两台风机和5km电缆、现场按图制作的非标设备尺寸误差过大与其他设备无法连接、地脚螺栓孔错误较多等，致使工期拖延。

　　事件2：由于进口阀门不能及时到货安装，承包商项目部为了不影响工程进度，自行购置了具有相同性能和参数的国产阀门并进行安装。监理工程师发现后下令停止该阀门安装工作。

　　事件3：工程后期，为赶工，总承包商采用增加人力、机具、加班加点，并决定节假日干部义务劳动;采取管道系统压力试验和单机试运转同时进行;并缩短每台设备的单机试运转时间等措施，终于按期完成任务。

　　问题

　　1.从事件1分析施工图设计应满足那些需要?

　　2.本案例的监造工作应由那个单位负责执行?说明理由。

　　3.事件2中，总承包商是否可以自行采购背景所述的特殊阀门?若自行采购应履行哪些程序?

　　4.事件3总承包商采取的赶工措施中有哪些不妥之处?

　　5.重大设计变更有何要求?

　　参考解析：1.从本案例的背景资料中，就可理出部分答案，再结合现场工作经验或认真看教材即可得出答案，即施工图设计应当满足设备材料的采购、非标准设备的制作、施工图预算的编制和施工安装等的需要。

　　2.本案例的监造工作应从合同的双方职责出发分析。业主负责管道主材及其保温后半成品的采购，故业主应负责管道保温流水作业的监造;总承包单位负责采购其余机械设备和工程配件、辅材的采购，当然包括管件、弯头，热煨弯头，这部分监造工作就应由总承包单位负责。

　　3.总承包商不可以自行采购进口特殊阀门，因为合同约定，该进口阀门由业主提供。总承包商若要自行采购进口阀门，需要履行以下工作程序：(1)采购前应经过业主同意，履行批准手续;(2)请设计部门履行变更程序;(3)阀门进场时填报验收单;(4)进行安装时应经监理单位检查确认。

　　4.从分析采取措施的合法性、合理性入手分析，节假日属国家法定假日，干部在此期间义务劳动，显然违反了劳动法规定;压力试验和单机试运转同时进行和缩短每台设备的单机试运转时间，违反了施工程序及验收规范的规定，按照施工程序，管道系统的压力试验应在试运转前结束;设备试运转的时间，《机械设备安装施工及验收规范》对各类设备试运转最短时间都有明确的要求，不可随意缩短。

　　5.重大设计变更：由项目部总工程师组织研究、论证后，提交建设单位组织设计、施工，监理单位进一步论证、审核，决定后由设计单位修改设计图纸并出具设计变更通知书，还应附有工程预算变更单，经建设、监理、施工单位会签后生效。超出建设单位和设计单位审批权限的设计变更，应先由建设单位报有关上级单位批准。

　　33[简答题]

　　背景资料

　　某安装工程公司承接某地一处大型吊装运输总承包项目，100t以上大型设备为35台，总吊装重量为13829t。施工地点在南方沿海，工期为1年，合同规定运输线路由建设单位负责勘察确定;吊装运输设备由施工单位提供。工程施工特点为：工期紧、工程量大、高空作业多、露天作业多、运输和吊装吨位重。本工程的施工重点为：大型设备的码头卸船、陆路运输及现场的吊装作业。

　　在施工准备阶段，项目部按照国家、当地的法律法规，合同要求，根据工程的施工特点，以及该工程项目受外部环境因素的影响较多，制定了职业健康和安全管理计划书和安全应急预案，吊装技术人员熟悉现场环境，仔细审阅图纸，根据设备重量、高度、外形尺寸来选定吊车工况，吊装工艺，编制大型设备吊装方案，并不断进行优化，确定安全可靠、稳妥可行、技术先进、经济合理的方案。开工后，对已出库需安装在工程上的设备，实施交付前的全程保护和管理，项目部实施两次安全应急的培训和演练。

　　然而在卸运过程中仍出现了问题：1.在一次卸船吊装过程中，出现了安全事故，造成两人重伤，因未按规定上报，被地方政府监管部门处以停工整顿。2.在陆路运输中，有几台大件设备因几处高压线障碍不能通过，安装公司另做钢排运输，共增加各种费用10万元，向建设单位索赔遭拒，双方发生争执。

　　问题

　　1.分析该工程项目管理受外部环境因素的影响有哪些?

　　2.应急预案培训主要包括哪些内容?

　　3.安全事故发生后，项目部应向当地政府监管部门报告的内容有哪些?

　　4.本案例的运输纠纷应怎样处置?

　　5.对已出库需安装在工程上的设备，如何实施交付前的全程保护和管理?

　　参考解析：

　　1.根据背景资料，工程项目管理受外部环境因素的影响有：地处南方沿海，夏季受台风影响会给吊装和运输造成安全隐患;南方潮湿易漏电、易打滑;因高空作业和露天作业多，应做好防滑、防触电措施;因多雨易造成地基和路基变化，加之设备重量大，易造成吊装和运输时倾覆等事故。

　　2.应急预案的培训内容包括：

　　(1)使应急救援人员熟悉应急救援预案的实际内容和应急方式;

　　(2)使应急救援人员明确各自在应急行动中的任务和行动措施;

　　(3)使有关人员及时知道应急救援预案和实施程序修正和变动的情况;

　　(4)使应急救援人员熟悉安全防护用品的正确使用和维护;

　　(5)使员工熟知紧急事故的报警方法和报警程序;

　　(6)使员工懂得在紧急情况发生后有效的逃生方法。

　　3.安全事故发生后，项目部应向当地政府监管部门报告的内容有：

　　(1)事故的时间、地点、相关单位名称，事故报告单位或报告人员;

　　(2)事故的简要经过，事故已造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失;

　　(3)事故的初步原因，事故发生后采取的措施及事故控制情况。

　　4.本案例的运输纠纷应按合同规定处理，合同规定运输线路由建设单位负责勘察确定，运输过程中出现障碍，应由建设单位承担责任，故发生的费用应由建设单位承担。

　　5.对已出库需安装在工程上的设备，实施交付前的全程保护和管理有：

　　(1)分车间、班组制定设备全程保护和管理方案;

　　(2)做好防雨、防尘、防火、防碰撞、防坠落物措施等;

　　(3)对需定期旋转的设备，需定期检查、注油、旋转并做好记录;

　　(4)对已安装的关键设备或关键零部件，应重点保护管理，必要时需派人日夜值班看守。

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