33背景资料

　　某省新建一水库，其库容为3亿m3，土石坝最大坝高为75m。批复的大坝工程概算为1亿元，招标文件依据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)，招标文件部分内容如下：

　　①投标人须将施工降排水分包给新华省土方工程公司;

　　②未按招标文件要求在开标现场提交投标保证金的，其投标文件将被拒收;

　　③投标报价应以新华省水利工程设计概(估)算编制规定及其配套定额为编制依据，并不得超过投标最高限价;

　　④距投标截止时问不足15日发出招标文件的澄清和修改通知，但不实质性影响投标文件编制的，投标截止时间可以不延长;

　　⑤投标人可提交备选投标方案，备选投标方案应予开启并评审，优于投标方案的备选投标方案可确定为中标方案;

　　⑥投标人拒绝延长投标有效期的，招标人有权收回其投标保证金。投标人A对上述招标文件内容提出异议，招标人按规定答复并修改了招标文件。

　　经过评标，投标人A中标，根据招标文件内置合同，发包人与投标人A签订了合同。投标文件施工组织设计章节有以下内容：

　　①工程任务及施工条件分析;

　　②主要施工方法、主要单位工程综合进度计划和施工力量、机具及部署;

　　③施工组织技术措施，包括工程质量、施工进度、安全防护、文明施工以及环境污染等各种措施;

　　④总包和分包的分工范围及交叉施工部署。

　　投标人A投标辅助资料列入合同文件中，土方填筑工程合同单价直接费为7.5元/m3(不含碾压，下同)，相关资料如下表所示。

　　工程开工后，发包人变更了招标文件中拟定的取土区。新取土区的土质为黏土，自然湿密度1900kg/m3，用锹开挖时需用力加脚踩。取土区变更后，施工运距由500m增加到1500m。

　　问题

　　1.根据建筑业企业资质等级标准的有关规定，除水利水电工程施工总承包特级外，满足本工程坝体施工要求的企业资质等级还有哪些?

　　2.根据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)，投标人可对背景材料招标文件中的哪些条款提出异议(指出条款序号)，并说明理由。投标人提出异议的要求有哪些?招标人答复异议的要求有哪些?

　　3.根据现行水利工程设计概(估)算编制的有关规定，指出投标辅助资料“说明”栏中“综合系数”综合了哪些费用。

　　4.指出A投标文件施工组织设计中不足之处。

　　5.第一坝段取土区变更后，其土方填筑工程单价调整适用的原则是什么?判断第一坝段新取土区土的级别，简要分析并计算新的土方填筑工程单价(单位：元/m3，有小数点的，保留两位小数)。

　　1.【参考答案】

　　水利水电工程施工总承包一级。

　　【考点解析】

　　根据住房和城乡建设部《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)，水利水电工程施工总承包企业资质等级分为特级、一级、二级、三级，其中：(1)特级企业可承担水利水电工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务;(2)一级企业可承担各等级水利水电工程的施工;(3)二级企业可承担工程规模中型以下水利水电工程和建筑物级别3级以下水工建筑物的施工。

　　水利水电工程施工专业承包企业资质划分为水工金属结构制作与安装工程、水利水电机电安装工程、河湖整治工程3个专业，每个专业等级分为一级、二级、三级。原有的水工大坝工程专业承包资质已取消。

　　2.【参考答案】

　　①理由：招标人一般不得指定分包人。

　　②理由：投标保证金不是接收投标文件的必要条件。

　　③理由：招标人不得指定投标报价编制依据。

　　④理由：只有中标人的备选投标方案才予开启并评审。

　　投标人和相对利益人在投标截止时间前10天以书面形式向招标人提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动。

　　【考点解析】

　　投标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件外，可以提交备选投标方案。只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

　　潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动。未在规定时间提出异议的，不得再对招标文件相关内容提出投诉。

　　3.【参考答案】

　　其他直接费、现场经费、间接费、企业利润、税金。

　　【考点解析】

　　水利工程单价也可采用综合系数法编制，即按直接费乘综合系数计算工程单价。

　　综合系数=(1+其他直接费率+现场经费率)×(1+间接费率)×(1+企业利润率)×(1+税金率)

　　4.【参考答案】

　　缺少施工总平面布置图;施工总方案;工程施工进度计划。

　　【考点解析】

　　水利水电工程施工组织设计文件的内容在不同阶段要求不同：

　　初步设计阶段，水利水电工程施工组织设计文件的内容一般包括：施工条件、施工导流、料场的选择与开采、主体工程施工、施工交通运输、施工工厂设施、施工总布置、施工总进度、主要技术供应及附图等十个方面。

　　工程投标和施工阶段，施工单位编制的施工组织设计应当包括下列主要内容：

　　(1)工程任务情况及施工条件分析;

　　(2)施工总方案、主要施工方法、工程施工进度计划、主要单位工程综合进度计划和施工力量、机具及部署;

　　(3)施工组织技术措施，包括工程质量、施工进度、安全防护、文明施工以及环境污染防护等各种措施;

　　(4)施工总平面布置图;

　　(5)总包和分包的分工范围及交叉施工部署等。

　　5.【参考答案】

　　因投标辅助资料中有类似项目，所以在合理的范围内参考类似项目的单价作为单价调整的基础。

　　新取土区的土的级别为Ⅲ级。第一坝段填筑应以1m3挖掘机配自卸汽车的单价为基础变更估计。因为运距超过500m后，2.75m3铲运机施工方案不经济，运距超过1km时，挖掘机配自卸车的施工方案经济合理。第一坝段的填筑单价为(8.7+10.8)/2×1.34=13.07元/m3。

　　【考点解析】

　　根据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理。

　　(1)已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。

　　(2)已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理人商定或确定变更工作的单价。

　　(3)已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理人商定或确定变更工作的单价。

　　本题中，铲运机经济运距为不超过500m，取土区变更后，运距较大不适合铲运机施工。1m3挖掘机配自卸汽车的单价作为类似单价可做参考。34背景资料

　　发包人与承包人签订堤防加固项目的施工合同，主要内容为堤身加固和穿堤涵洞拆除重建。为保证项目按期完成，将堤身划分成2个施工段组织流水施工，初始施工进度计划如下图(单位：天)。

　　在工程施工过程中发生如下事件：

　　事件1：项目部在审查初始的施工进度计划时，提出了优化方案，即按先“Ⅱ堤段”、后“工堤段”顺序组织施工，其他工作逻辑关系不变，各项工作持续时间不变，新计划已获监理单位批准并按其组织施工。

　　事件2：在进行第Ⅱ段堤基清理过程中发现蚁穴和大量白蚁，施工单位按程序进行了上报。经相关单位研究，确定采用灌浆处理方案，增加费用10万元。施工单位因不具备灌浆施工能力，就自行分包给有相应资质的分包单位，但未与分包单位签订分包合同。灌浆工作从第Ⅱ段堤基清理完成开始，到堤顶道路施工前结束，工作持续时间20天。

　　事件3：由于设计变更，“Ⅱ段堤身填筑”(F工作)推迟5天完成。

　　事件4：工段砌石护坡施工中，监理工程师检查发现碎石垫层厚度局部不足，返工处理，D工作推迟3天完成。

　　事件5：第225天末检查时，“Ⅱ段砌石护坡”(G工作)已累计完成40%工程量，“工段堤身填筑”(C工作)已累计完成40%工程量，“穿堤涵洞”(K工作)已累计完成60%工程量。

　　问题

　　1.根据事件1和事件2，绘制新的施工网络计划图(工作名称用原计划中的字母代码表示)，分别计算原计划与新计划的工期，确定新计划的关键线路(用工作代码表示)。

　　2.事件2中，除建设单位、监理单位、施工单位之外，“相关单位”还应包括哪些?对于分包工作，指出施工单位的不妥之处，简要说明正确做法。

　　3.分别指出事件3、事件4的责任方，分析对工期的影响及可获得工期补偿的天数。

　　4.根据事件5，分别指出第225天末G、C、K工作已完成多少天工程量，及其对工期有何影响(假定各工作匀速施工)?

　　1.【参考答案】

　　绘制新的网络计划图

　　原计划工期457天，新计划工期440天。

　　新计划关键线路：

　　A→E→F→C→D→H。

　　【考点解析】

　　本小题是进度方面的，主要考核网络计划绘制，网络计划的计算，关键线路与工期确定。

　　本小题首先考核网络计划的绘制，因本例中只是按先“Ⅱ堤段”、后“I堤段”改变施工顺序，所以网络图只需要把“Ⅱ堤段”和“I堤段”对应的工作对调即可;增加灌浆的工作，根据题意，把节点3和节点7用箭线连接即可。然后是计算工期，找关键线路。对于原网络图，可采用标号法即可。对于优化调整后的网络图，因为牵涉到第3、第4小问中需要分析工作延误对于工期的影响，按照时间参数计算的方法，直至计算出工作的总时差。

　　2.【参考答案】

　　“相关单位”还应包括设计单位和白蚁防治研究所。

　　施工单位自行确定分包单位不妥;未与分包单位签订合同不妥;

　　正确做法是：施工单位提出分包申请经监理机构审核，业主同意后，与分包单位签订分包合同。

　　【考点解析】

　　本小题是涉及变更和分包的合同管理问题。

　　本小题涉及的变更属于设计变更范畴，首先应提交设计单位研究;应因现场发现白蚁，白蚁防治我国有专门的机构，即为各地的白蚁防治研究所。

　　为进一步加强水利工程建设管理，规范施工分包活动，确保工程质量和施工安全，水利部于1998年11月10日颁布了《水利工程建设项目施工分包管理暂行规定》(水建管[1998]481号)(以下简称“暂行规定”)。其中规定：

　　施工分包，是指施工企业将其所承包的水利工程中的部分工程发包给其他施工企业，或者将劳务作业发包给其他企业或组织完成的活动，但仍需履行并承担与项目法人所签合同确定的责任和义务。

　　水利工程施工分包按分包性质分为工程分包和劳务作业分包。其中，工程分包是指承包人将其所承包工程中的部分工程发包给具有与分包工程相应资质的其他施工企业完成的活动;劳务作业分包是指承包人将其承包工程中的劳务作业发包给其他企业或组织完成的活动。

　　工程分包应在施工承包合同中约定，或经项目法人书面认可。劳务作业分包由承包人与分包人通过劳务合同约定。

　　承包人和分包人应当依法签订分包合同，并履行合同约定的义务。分包合同必须遵循承包合同的各项原则，满足承包合同中技术、经济条款。承包人应在分包合同签订后7个工作日内，送发包人备案。

　　除项目法人依法指定分包外，承包人对其分包项目的实施以及分包人的行为向发包人负全部责任。承包人应对分包项目的工程进度、质量、安全、计量和验收等实施监督和管理。

　　3.【参考答案】

　　事件3中，责任方为发包人，影响工期5天，可获得5天的工期补偿。

　　事件4的责任方为承包人，影响工期3天，不能获得工期补偿(或可获得0天的工期补偿)。

　　【考点解析】

　　本小题是合同管理方面的，主要考核网络计划实施中，工作延误对工期的影响以及合同责任、工期索赔。

　　事件3中，为设计变更造成F工作推迟5天，是发包方责任;而且该工作为关键工作，因此影响工期5天，承包商可获得5天的工期补偿。事件4中，D工作因施工质量不符合设计规范要求而返工延误3天，是承包商自身责任;D工作是关键工作，因此影响工期3天;因为是承包人的责任，故不能获得工期补偿。

　　4.【参考答案】

　　根据第225天末检查结果：

　　G工作完成了44天工程量，拖期11天，总时差10天，对工期影响1天。

　　C工件完成了48天工程量，拖期7天，C为关键工作，对工期影响7天。

　　K工作完成了72天工程量，拖期133天，总时差240天，对工期无影响。

　　【考点解析】

　　本小题是进度方面的，主要考核工作进展表示方法以及工作延误对工期的影响。

　　第225天末检查时，“Ⅱ段砌石护坡”(G工作)已累计完成40%工程量，G工作完成了110×40%=44天;“I段堤身填筑”(C工作)已累计完成400工程量，C工作完成了120)440%=48天;“穿堤涵洞”(K工作)已累计完成60%工程量，K工作完成了120×60%=72天。

　　按计划进行，第225天末：

　　G工作最早开始时间为170天，应完成55天工程量(225-170=55天);故拖期11天(55-44=11天);G工作为非关键工作，总时差为10天，故影响工期1天。

　　C工作最早开始时间为170天，应完成55天工程量;故拖期7天;C工作为关键工作，故影响工期7天。

　　K最早开工时间为20天，225-20=205天，大于K工作持续时间，故工作应全部完成。205-72=133天。K工作的总时差为240天，故不影响工期。

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