3.1 入世对中国建筑业的正面影响

　　1.入世将直接刺激建设投资的增长，为建筑企业提供更为广阔的市场建筑业是中国国民经济的主要支柱之一，今后中国经济稳定发展，将需要更多的资金用于能源、电力、水利、公路桥梁、机场、通讯等基础设施的建设，积极有效利用外资是中国的一项基本国策。

　　中国加入世贸组织表明中国将继续奉行对外开放的政策，在更广阔的范围内融入世界经济体系，使国外公司对中国投资环境和市场前景充满信心。国内建筑市场向国外公司开放，将有助于吸引更多的国外公司来中国投资，也可以更多地吸引国际多事机构和外国政府的贷款，而这些资金正是中国经济、稳步发展所必须的。特别是在交通、能源、城市基础设施、环保、住宅建设等方面。

　　从需求的角度来看，入世以后中国建设投资将出现以下趋势：

　　(1)由于贸易限制和行业壁垒的减少，国外企业会加大对中国的直接投资，利用中国资源优势，从直接进口转向在中国直接生产，在中国投资办厂。

　　(2)入世后，中国将面临与国际接轨的挑战，为了进一步缩小与西方国家的差距，改善投资环境，国家会花大力气加大力度进行基础设施建设，特别是交通、能源、运输、电信和市政建设就得到大力发展。

　　(3)中国主要城市的经济活动将趋于频繁，这将首先刺激对外销房、办公楼等非住宅类房屋的需求。从写字楼市场看，随着进出口业务的大量增加以及在华投资业务的加大，一些主要城市的办公物业需求将明显增加，这使得国内各地不景气的写字楼市场有望回暖。

　　(4)中国国内生产总值将稳步提高，进出口贸易将全面好转，就业机会增加，人民收入提高，国内需求增加。另一方面，由于国外金融服务机构的进入，新的贷款方式和消费方式将促使一批人去追求生活质量，特别是对住宅的需求会增加，质量要求会提高，国内和国外的开发商和资金会进入到到住宅业。

　　(5)由于需求的多元化和复杂化，基本投资方式将发生很大变化，投资渠道加大，各种融资方式将被广泛采用于基本建设，政府投资与私人投资相结合，国外投资与国内投资相结合，各种形式的组合将使项目融资总金额增加，形式更加复杂。

　　2.促进中国建筑业产业结构和经营方式的转变

　　加入WTO，势必要遵守GATS(《服务贸易总协定》)的最惠国待遇原则、透明原则、发展中国家更多参与原则、市场准入原则、国民待遇原则和逐步自由化原则等基本原则。中国一些保护国内企业的地方规定也将逐步废止(如：外国承包商不能独立承包工程，需与中方企业合资、合作，共同承包工程)。

　　外国承包商的加入，将使得本已经僧多粥少的中国建筑市场，竞争将更加激烈。中国的建筑企业面临一个残酷的“阵痛期”。

　　随着国际资本进入速度的加快，国内生产要素市场将与国际市场接轨，迫使国内建筑企业不得不直接面对严峻形势。国际资本凭借资金、管理和人才等方面的优势，按市场经济的规律对国内企业进行兼并和重组，促进中国建筑产业组织结构进行调整，迫使企业提高竞争力。

　　一部分中国大型建筑企业向资金密集型和技术密集型的国际承包企业发展。

　　中小企业通过市场竞争淘汰和优化组合向专业承包企业发展。

　　这有利于中国建筑业产业结构的调整升级。

　　3.能带来管理和技术的革命

　　从国际工程承包市场的分析可以看出，中国公司的综合实力和国外的大公司相比还有很大的差距，而且主要表现在管理和技术上。加入WTO无疑会加速中国企业向智力、技术、资金方向转化的进程。

　　中国的建筑业企业目前普遍利润低下，其中很重要的原因就是人员太多、技术水平低下、劳动效率低。

　　日本每个建筑公司平均只9.8人，美国3.8人，英国 10.3人，法国4.8人，中国全民建筑企业平均有1366人，集体企业499人，农村建筑队16人，总平均每个企业有27人，规模偏大。

　　目前，国际工程承包市场，对于融资、管理和技术能力要求越来越高，在高新技术项目占据的市场份额越来越大，BOT(建造 -经营-转让)、BOOT、PFI (Private-Finance-Initiation)、DPC(Design-Purchase-Construction设计-采购-施工)项目越来越多，而中国企业受技术装备、融资能力的影响，很难接到这样的项目。为了迎接WTO的冲击，中国建筑业也必将从根本上转变其粗放型的经营方式，取得在管理和技术上的进步。

　　4.有利于增加建筑业的就业机会和降低建筑成本

　　目前，企业效益差、下岗工人多是困扰中国经济发展的主要问题之一。

　　而建筑业本身是资金密集型也是劳动力密集型的产业。外国公司进入中国市场，带进来的将是更多的资金、先进的技术、先进的管理手段、先进的工程施工方法和优良的服务，但是不可能把施工队伍也带进来。因而对于中国的施工企业来说，建筑业市场开放后，外资投入增加，市场规模将扩大，这就意味着企业将有更多的工程要作，从而带动就业的增加。

　　自1992年以来，中国已经5次大规模自主降低关税，而入世后，中国将更一步削减进口关税，对国内一些建筑企业来说，目前一些中高档建材和专用机电设备还需进口，如果关税降低，也就使得房屋的建造成本相应降低，同时如果材质和设备质量提了，也会带动工程质量的提高，这对国内建筑业的好处是明显的。

　　5.有利于促进中国建筑业法律法规的建设和健全

　　中国的基本建设及工程项目的管理体制、国家建筑管理体制、建筑行业的施工、监理、设计等管理体制如何与市场经济接轨均还没有很好地完成。

　　从计划经济到市场经济体制的转变过程中，业主、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应单位等建筑市场各方行为主体未形成相互协作的健康运行体系。问题的根源在于缺乏完善的市场法律和法规。

　　而WTO一个最重要的原则就是法制建设和法律的透明度。加入世贸组织，中国需要承担的义务首先就是完善有关的法律法规，尽快与国际惯例接轨，按照国际建筑业的行业规范来管理中国的建筑业市场和建筑企业。

　　3.2入世对中国建筑业的负面影响

　　在国内市场方面，入世将使得中国建筑企业在国内市场的部分政策优势减弱，市场份额减小。

　　国际资本的冲击，将引起建筑企业资源的整合重组，国内建筑市场将产生强烈动荡。

　　中国长期受计划经济影响未按照国民惯例建立以工程咨询为核心的建筑业管理体制，国内外市场长期隔离，不了解国际竞争规则，缺乏与国际大承包商在同一环境竞争的经验。特别是在建筑企业的自我改进和自我完善的发展潜力上，中国的建筑企业更是难以与国外大企业进行抗衡。

　　过去，中国建筑市场的不规范，一定程度上保护了一批中国企业。入世后，由于前面分析的国内外企业的差距，将使得中国企业面临更加残酷的市场竞争，一批企业在竞争中被淘汰，而外资建筑企业在中国建筑市场的份额将大幅度提升。

　　相关链接：浅谈政府投资管理和项目代建制度

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