近日，国务院正式批复赞成《西部大开发“十三五”计划》(国函〔2017〕1号)，将全国的12个省区市纳入西部大开发的范围。能够说这是继政府批复”中部崛起“规划的有一大规划，是增进区域协调发展，支持“一带一路”建设和长江经济带发展的必由之路。

　　从整个规划来看交通基建仍旧是重点。

　　西部大开发包括哪些地区

　　西部大开发的范围包括12个省、自治区、直辖市和3个自治州：重庆市、四川省、陕西省、甘肃省、青海省、云南省、贵州省、广西壮族自治区、内蒙古自治区、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、西藏自治区，再加上3个享受西部大开发政策的自治州：湖北省恩施土家族苗族自治州、湖南省湘西土家族苗族自治州、吉林省延边朝鲜族自治州。

　　西部大开发的范围所包括的12个省、自治区、直辖市，面积为685万平方公里，占全国的71.4%。2013年末，人口3.6637亿人，占全国的26.92%;国内生产总值126002.78亿元，占全国的22.15%。

　　西部大开发的目标

　　总目标：到2020年如期全面建成小康社会，西部地域综合经济实力、人民生活程度和质量、生态环境状况再上新台阶。

　　详细目标：包含经济连续健康发展、创新驱动发展能力显著增强、转型进级获得本质性进展、基本设施进一步完善、生态环境实质性改良、公共服务才能显著增强等6方面。

　　西部大开发的十大重点任务

　　一、构建区域发展新格式。

　　进一步强化主体功能，规范开发秩序，合理掌握开发强度，突动身展轴带和通道，尽力构建功能边界清楚、空间利用高效、类型区划规范的集约优化的空间开发格局。培育建设重点创新试验区、绿色发展引领区、内陆沿边开放实验区等一批主题特点鲜明的功能区。

　　二、筑牢国家生态安全屏障。

　　保持守住发展和生态两条底线，既要利用好金山银山，又要维护好绿水青山。《规划》提出加快完善生态文明制度建设，加大生态环境保护力度，促进能源资源勤俭集约循环利用，完善防灾减灾救灾体系。

　　三、增加公共服务供应。

　　改善民生是一切工作的起点和落脚点，既是发展的薄弱环节，又是可以有所作为的领域。《规划》提出在提升国民教导质量、健全社会保障制度、进步大众健康水平、丰盛群众文化体育生活、创新社会治理机制等范畴集中气力办一批群众看得见、摸得着的实事。

　　四、打赢脱贫攻坚战。

　　西部地区是脱贫攻坚的“主战场”和“硬骨头”。《规划》提出坚持精准扶贫、精准脱贫，针对不同穷困类型分类施策，提高脱贫攻坚效果。

　　五、促进创新驱动发展。

　　西部地区是否胜利爬坡过坎，实现转型升级，关键在实行好创新驱动发展战略。《规划》提出加大研发投入，加快要害技术研发和结果转化，促进新技巧、新产业、新业态、新模式形成和发展，为经济社会持续发展供给壮大动力。

　　六、坚持开放引领发展。

　　紧紧掌握党中央、国务院推进“一带一路”建设、构建开放型经济新体系、加快沿边地区开发开放等重大决议的机会，《规划》提出以“一带一路”建设为统领，加快内陆沿边开放步调，培育多层次开放合作机制，推进同有关国家务实协作，加强国际产能和装备制造配合，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

　　七、完善基础设施网络。

　　基础设施建设还是西部地区发展的薄弱环节。《规划》提出持续增强交通、水利、能源、通讯等基础设施建设，着力构建综合运输大通道，强化设施管护，加快建设结构优化、功能配套、保险高效的现代化基础设施体系，提升基础保障能力和服务水平。

　　八、培养现代产业体系。

　　西部地区面临产业转型升级和构造调整的沉重任务。《规划》提出塑造西部地区产业中心竞争力，构建资源优势突出、创新能力较强、产业链条齐备、生态承载公道的现代产业发展体系。

　　九、鼎力发展特色优势农业。

　　西部地区拥有发展现代农业和特色优势农业的良好基础。《规划》提出着力构建现代农业产业体系，加快形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品德量平安、地区特色突出的农业发展新格局，促进农夫持续增收。

　　十、推进新型城镇化。

　　西部地区城镇化有伟大的潜力和空间。《规划》提出坚持走以人为核心的新型城镇化道路，因地制宜优化城镇体系布局与形态，加强对西部城镇的分类指导，提高城乡规划的科学性。

　　总结：

　　想从《西部大开发“十三五”规划》文件来看，基础建设依然是西部大开发的重点，而且基建软弱也是困扰西部地区发展的重要环节。

　　据统计在“十二五”期间，新开工建设了西部大开发重点工程127项，投资总规模2.72万亿元。新建铁路1.2万公里，新建公路21.5万公里，建成了四川亭子口、小井沟、贵州黔中、西藏旁多等一批大型水利枢纽、重点骨干水源工程以及重点流域治理工程，根本解决了西部人民的用水用电问题。

　　但是西部交通基建仍旧比较薄弱，随着开发规划的不断细化、开发投入的不断增加，铁路、公路、桥梁、市政等项目会逐渐落实，交通建设与相关基础设施建设是实现国家“一带一路“战略、促进中东经济互通融会的重要纽带，同时也是发展西部经济、改善生活环境、提高生活质量、促进城乡发展的重要内容。

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