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三、案例分析题(共4题,每题20分)
第31题 某办公楼工程,建筑面积153000m2,地下2层,地上30层,建筑物总高度1:36.6m,地下钢筋混凝土结构,地上型钢混凝土组合结构,基础埋深8.4m。
施工单位项目经理根据《建设工程项目管理规范》(GB/T50326—2006),主持编制了项目管理实施规划,包括工程概况、组织方案、技术方案、风险管理计划、项目沟通管理计
划、项目收尾管理计划、项目现场平面布置图、项目目标控制措施、技术经济指标等十六项内容。
风险管理计划中将基坑土方开挖施工作为风险管理的重点之一,评估其施工时发生基坑坍塌的概率为中等,且风险发生后将造成重大损失。为此,项目经理部组织建立了风险管理体系,指派项目技术部门主管风险管理工作。
项目经理指派项目技术负责人组织编制了项目沟通计划。该计划中明确项目经理部与内部作业层之间依据《项目管理目标责任书》进行沟通和协调;外部沟通可采用电话、传真、协商等方式进行;当出现矛盾和冲突时,应借助政府、社会、中介机构等各种力量来解决问题。
工程进入地上结构施工阶段,现场晚上11点后不再进行土建作业,但安排了钢结构焊接连续作业。由于受城市交通管制,运输材料、构件的车辆均在凌晨3~6点之间进出现场。项目经理部未办理夜间施工许可证。附近居民投诉:夜间噪声过大,光线刺眼,且不知晓当日施工安排。项目经理派安全员接待了来访人员。之后,项目经理部向政府环境保护部门进行了申报登记,并委托某专业公司进行了噪声检测。
项目收尾阶段,项目经理部依据项目收尾管理计划,开展各项工作。
问题
1.项目管理实施规划还应包括哪些内容(至少列出3项)?
2.评估基坑土方开挖施工的风险等级。风险管理体系应配合项目经理部哪两个管理体系进行组织建立?指出风险管理计划中项目经理部工作的不妥之处。
3.指出上述项目沟通管理计划中的不妥之处,说明正确做法。外部沟通还有哪些常见方式?
4.根据《建筑施工场界噪声限值》(GBl2523--1990),结构施工阶段昼间和夜间的场界噪声限值分别为多少?针对本工程夜间施工扰民事件,写出项目经理部应采取的正确做法。
5.项目收尾管理主要包括哪些方面的管理工作?
试题解析:1.项目管理实施规划还应包括的内容:总体工作计划、进度计划、质量计划、职业健康安全与环境管理计划、成本计划、资源需求计划、信息管理计划。
2.基坑土方开挖施工的风险等级为4级。
风险管理体系应配合项目经理部的项目质量管理体系、职业健康安全管理体系与环境管理体系进行组织建立。
风险管理计划中项目经理部工作的不妥之处:指派项目技术部门主管风险管理工作,没有明确管理层人员的工作职责。
3.上述项目沟通管理计划中的不妥之处与正确做法。
(1)不妥之处:项目经理与内部作业层之间依据《项目管理目标责任书》进行沟通和协调。
正确做法:项目内部沟通应依据项目沟通计划、规章制度、项目管理目标责任书、控制目标等进行。
(2)不妥之处:当出现矛盾或冲突时借助政府、社会、中介机构等各种力量来解决。
正确做法:当出现矛盾或冲突时,采用协商、让步、缓和、强制和退出等方法,使项目的相关方了解项目计划,明确项目目标,并搞好变更管理。
(2)外部沟通的常见方式还有:联合检查、宣传媒体和项目进展报告等。
4.根据《建筑施工场界噪声限值》(GBl2523--1990),结构施工阶段昼间和夜间的场界噪声限值分别为70dB(A)与55dB(A)。
针对本工程夜间施工扰民事件,项目经理部应采取的正确做法:办理夜间施工许可证;应公告附近社区居民;给受影响的居民予以适当的精神补偿;尽量采取降低施工噪声的措施。
5.项目收尾管理主要包括的管理工作:竣工收尾、验收、结算、决算、回访保修、管理考核评价。
第32题 某大型工程,由于技术特别复杂,对施工单位的施工设备及同类工程的施工经验要求较高,经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式。招标人于2009年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书,五家企业接受了邀请并于规定时间内购买了招标文件,招标文件规定:2009年4月20日下午4时为投标截止时间,2009年5月10日发出中标通知书日。
在2009年4月20日上午A、B、D、E四家企业提交了投标文件,但C企业于2009年4月20日下午5时才送达。2009年4月23日由当地投标监督办公室主持进行了公开开标。评标委员会共有7人组成,其中当地招标监督办公室1人,公证处1人,招标人1人,技术、经济专家4人。评标时发现B企业投标文件有项目经理签字并盖了公章,但无法定代表人签字和授权委托书;D企业投标报价的大写金额与小写金额不一致;E企业对某分项工程报价有漏项。招标人于2009年5月10日向A企业发出了中标通知书,双方于2009年6月12日签订了书面合同。
问题
1.该项目采取的招标方式是否妥当?说明理由。
2.分别指出对8企业、C企业、D企业和E企业的投标文件应如何处理?并说明理由。
3.指出评标委员会人员组成的不妥之处。
4.指出招标人与中标企业6月12日签订合同是否妥当,并说明理由。试题解析:1.该项目采取的招标方式妥当。
理由:因为工程技术特别复杂,对施工单位的施工设备及同类工程的施工经验要求较高,潜在的投标企业相对较少,而且又经省有关部门批准,符合《工程建设项目施工招标投
标办法》的规定。采用公开招标会花费大而效果差。采用邀请招标比较有针对性,比较经济,效果也相对较好。所以采取邀请招标方式。
2.B企业的投标文件应按废标处理。理由:无法定代表人签字和授权委托书。
C企业的投标文件应不予处理。理由:C企业的投标文件未按招标文件要求的提交投标文件的时间提交。
D企业的投标文件应进行修正处理。理由:投标报价的大写金额与小写金额不一致,以大写为准。不可作为废标处理。
E企业的投标文件应按有效标书处理。理由:对某分项工程报价有漏项情况不影响标书的有效性。
3.评标委员会人员组成的不妥之处:
(1)评标委员会人员组成不应包括当地招标监督办公室和公证处人员。
(2)评标委员会的技术、经济专家人数少于成员总数的2/3。
4.招标人与中标企业6月12日签订合同不妥当。
理由:根据《招标投标法》的规定,招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
第33题 某投资公司建造一幢办公楼,采用公开招标方式选择施工单位。招标文件要求:提交投标文件和投标保证金的截止时间为2008年5月30日。该投资公司于2008年3月6日发出招标公告,共有5家建筑施工单位参加了投标。第5家施工单位于2008年6月2日提交了投标保证金。开标会于2008年6月3日由该省建委主持。第4家施工单位在开标前向投资公司要求撤回投标文件和退还投标保证金。经过综合评选,最终确定第2家施工单位中标。投资公司(甲方)与中标单位(乙方)双方按规定签订了施工承包合同,合同约定开工日期为2008年8月16日。工程开工后发生了如下几项事件。
事件1:因拆迁工作拖延,甲方于2008年8月18日才向乙方提供施工场地,导致乙方A、B两项工作延误了2d,并分别造成人工窝工6个和8个工日;但乙方C项工作未受影响。
事件2:乙方与机械设备租赁商约定,D项工作施工用的某机械应于2008年8月28日进场,但因出租方原因推迟到当月29日才进场,造成D工作延误ld和人工窝工7个工日。
事件3:因甲方设计变更,乙方在E项工作施工时,导致人工增加14个工日,相关费用增加了1.5万元,并使施工时间增加了2d。
事件4:在F项工作施工时,因甲方供材出现质量缺陷,乙方施工增加用工6个工日,其他费用1000元,并使H项工作时间延长1d,人工窝工24个工日。
上述事件中,A、D、H三项工作均为关键工作,没有机动时间,其余工作均有足够的机动时间。
问题
1.第5家施工单位提交投标保证金的时间对其投标文件产生什么影响?为什么?
2.第4家施工单位撤回投标文件,招标方对其投标保证金应如何处理?为什么?
3.上述招标投标过程中,有哪些不妥之处?请说明理由。
4.乙方能否就上述每项事件向甲方提出工期索赔和费用索赔?请说明理由。
5.合同约定人工费标准为30元/工日,应由甲方给予补偿的窝工人工费标准为18元/工日;施工管理费、利润等均不予以补偿。在该工程中,乙方可得到的合理费用索赔有哪几项?费用索赔额是多少?
试题解析:1.投标文件应作废标处理。因为第5家施工单位没有在规定的时间内提交投标保证金。
2.第4家施工单位在投标截止时间前撤回投标文件,招标方退回投标保证金。因为投标单位可以在投标截止时间前撤回投标文件,招标单位无权没收其投标保证金。第4家施工单位在投标截止时间后撤回投标文件,招标方应没收投标保证金。因为投标单位在投标有效期内不得撤回投标文件,如撤回,招标单位有权没收其投标保证金。
3.不妥之处主要有以下几点。
(1)开标会由该项省建委主持不妥。因为开标会一般由业主及其委托的招标代理机构(公司)主持,而省建委是建设主管部门。
(2)投标截止日期和开标时间不是同一时间不妥。因为根据《招标投标法》规定,投标截止日期和开标El期应是同一时间。
4.事件1:可向甲方提出费用索赔和工期索赔。因为造成A、B工作延误是甲方原因造成的。可索赔A、B两项工作的窝工费及关键工作A的工期延误,8工作为非关键工作未受到影响,不予工期索赔。
事件2:不可以向甲方提出费用和工期索赔。因为D项工作的工期延误及人:亡窝工费用
是由于施工单位原因造成的,属施工单位责任。
事件3:可向甲方提出费用索赔。因为乙方费用的增加是由甲方设计变更造成的,但因为E工作是非关键工作,不可向甲方提出工期索赔。
事件4:可向甲方提出费用和工期索赔。因为F、H工作费用的增加及H关键工作工期的延长都是甲方原因造成的。
5.费用索赔额为(6+8+24)工日×18元/工日+(14+6)工日×30元/工日+15000元+1000元=17284元。
第34题 某建筑工程,地下1层,地上16层。总建筑面积28000m2,首层建筑面积2400m2,建筑红线内占地面积6000m2。该工程位于闹市区,现场场地狭小。
施工单位为了降低成本,现场只设置了一条3m宽的施工道路兼作消防通道。现场平面呈长方形,在其斜对角布置了两个消火栓,两者之间相距86m,其中一个距拟建建筑3m,另一个距路边3m。
为了迎接上级单位的检查,施工单位临时在工地大门入El处的临时围墙上悬挂“五牌”、“二图”,检查小组离开后,项目经理立即派人将之拆下运至工地仓库保管,以备再查时用。
问题
1.该工程设置的消防通道是否合理?说明理由。
2.该工程设置的临时消火栓是否合理?说明理由。
3.该工程还需考虑哪些类型的临时用水?在该工程临时用水总量中,起决定性作用的是哪种类型临时用水?
4.该工程对现场“五牌”、“二图”的管理是否合理?请说明理由。试题解析:1.工程设置的消防通道不合理。现场应设置专门的消防通道,而不能与施工道路共用,且路面宽度应不小于4m。
2.工程设置的临时消火栓不合理。室外临时消火栓应沿消防通道均匀布置,且数量依据消火栓给水系统用水量确定。距离拟建建筑物不宜小于5m,但不大于40m,距离路边不宜大于2m。在此范围内的市政消火栓可计人室外消火栓的数量。
3.该工程还需考虑的临时用水类型有生产用水、机械用水、生活用水、消防用水。在该工程临时用水总量中,起决定性作用的是消防用水。
4.不合理。施工现场管理的总体要求中规定,应在施工现场入口处的醒目位置长期固定悬挂,公示“五牌”、“二图”。
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