案例分析题

　　31 背景资料：

　　某水闸工程，共10孔，每孔净宽10m，顺水流长20m，水闸流量为1500m3/s。由于闸室地基为软基，设计采用粉喷桩地基处理，设计桩长10m，要求水泥土的28天强度为1MPa。施工过程中发生如F事件：

　　事件一：粉喷桩地基处理前，室内试验确定的水泥掺入比为16%，工程施工中，施工单位利用被加固土的干密度和被加固土体的体积计算每米的掺入量。设备进场后即开始工程桩的施工。

　　事件二：项目法人在工程开工前到相应的水利工程质量监督机构办理了监督手续，签订《水利工程质量监督书》。提交了工程项目建设审批文件等材料。

　　事件三：竣工验收前。项目法人根据竣工验收的需要，委托工程监理单位对工程质量进行抽样检测。监理单位制定竣工舱测方案，竣工检测方案经项目法人审核后，报质量监督机构核定。

　　事件四：单位工程完工后。质量监督机构组织项目法人、监理、没计、施工及工程运行管理筹单位组成工程外观质量评定组，现场进行工程外观质量检验评定。评定组由7人组成。其中项目法人2人，质量监督机构、监理、设计、施工及工程运行管理单位各1人。

　　问题：

　　1.指出事件一的不妥之处.并说明正确做法。

　　2.办理监督手续，除事件二中提交的材料外，还应提交哪些材料?

　　3.指出事件三的不妥之处，并说明原因。

　　4.指出事件四的不妥之处，并说明正确做法。

　　参考解析：

　　1.【参考答案】

　　根据《建筑地基处理技术规范》JGJ 79——2012，每米水泥用量“用被加固土的干密度和被加固土体的体积计算”不妥，应为“被加固土的天然密度和被加固土体的体积进行计算”。设备进场后即进行施工不妥，应进行工艺试验。正式施工前应对设备进行计量检验并检验搅拌头的直径等。

　　【考点解析】

　　这是一道地基处理基本知识方面的题目，考核考生对粉喷桩地基处理基本知识的掌握情况。

　　粉喷桩地基处理在目前的水利工程中广泛的采用，最适合于加固各种成因的饱和软黏土，目前国内常用于加固淤泥、淤泥质土、粉土和含水量较高的黏性土，考生需对粉喷桩施工有一定的实际工作能力。

　　2.【参考答案】

　　还应提交：项目法人(或建设单位)与监理、设计、施工单位签订的合同(或协议)副本;建设、监理、设计、施工等单位的基本情况和质量管理体系等资料。

　　【考点解析】

　　这是一道关于工程质量监督的题目，考核办理质量监督手续的程序。

　　《建设工程质量管理条例》规定，国家实行建设工程质量监督管理制度。《水利工程质量监督管理规定》(水建[1997]339号)规定，项目法人应在工程开工前到相应的水利工程质量监督机构办理监督手续，签订《水利工程质量监督书》，同时提交以下材料：(1)工程项目建设审批文件;(2)项目法人(或建设单位)与监理、设计、施工单位签订的合同(或协议)副芩;(3)建设、监理、设计、施工等单位的基本情况和工程质量管理组织情况等资料。与之配套使用的文件包括《水利工程质量检测管理规定》(水建管[2000]2号)。

　　3.【参考答案】

　　项目法人委托工程监理单位对工程质量进行竣工验收抽样检测不妥。应由竣工验收主持单位委托具有相应资质的工程质量检测单位对工程质量进行抽样检测，工程质量检测单位不应与参与工程建设的项目法人、设计、监理、施工、设备制造(供应)商等单位隶属同一经营实体。竣工检测单位须制定竣工检测方案，竣工检测方案经该项目的质量监督机构审核后由项目法人报竣工验收主持单位核定。

　　【考点解析】

　　这是一道关于工程竣工验收检测的题，主要考核考生对《水利水电建设工程验收规程》SL223--2008关于竣工验收掌握的程度。

　　《水利水电建设工程验收规程》SL223—2008规定，根据竣工验收的需要，竣工验收主持单位可以委托具有相应资质的工程质量检测单位对工程质量进行抽样检测。项目法人应与工程质量检测单位签订工程质量检测合同。检测所需费用由项目法人列支，质量不合格工程所发生的检测费用由责任单位承担。工程质量检测单位不应与参与工程建设的项目法人、设计、监理、施工、设备制造(供应)商等单位隶属同一经营实体。根据竣工验收主持单位的要求和项目的具体情况，项目法人应负责提出工程质量抽样检测的项目、内容和数量，经质量监督机构审核后报竣工验收主持单位核定。

　　4.【参考答案】

　　由质量监督机构组织和参加外观质量评定不妥，应由项目法人组织，质量监督机构不参加外观质量评定工作。

　　【考点解析】

　　这是一道水利工程验收管理方面的习题，考核考生如何进行外观质量评定。

　　工程外观质量评定是工程建设中常遇到的工作。工程外观质量是水利水电工程质量的重要组成部分，在单位工程完工后，进行外观质量检验与评定，由项目法人组织外观质量检验所需仪器、工具和测量人员等，并主持外观质量检验评定工作。《水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL176—2007规定了参加外观质量评定组的单位及最少人数，并要求具有工程师以上技术职称或相应执业资格，目的是为了保证外观质量检验评定结论的公正客观。外观质量检验评定的项目、评定标准、评定办法及评定结果由项目法人及时报送工程质量监督机构进行核定。

　　水利水电工程质量检验与评定工作是参建各方(其中主要是施工单位、监理单位和项目法人)的职责，工程质量监督机构承担监督职责。水利工程质量监督机构是水行政主管部门对水利水电工程质量进行监督管理的专职机构，参建各方应主动接受工程质量监督机构对其质量行为和工程实体质量的监督与检查。工程质量监督机构回归政府监督的职能，即不能既是“运动员”又是“裁判员”，不再参加任何施工过程中的质量检验和评定的具体工作，只是通过审核、核查等方式达到对参建各方质量行为和实体的监督检查。

　　32 背景资料：

　　某小(1)型水库总库容120万m3。加固内容为：大坝加固、重建溢洪道、重建放水涵、新建观测管理设施等。工程于2011年10月20日开工，于2012年4月20日全部完成。施工过程中发生如下事件：

　　事件一：主体工程开工前，监理机构组织设计、施工等单位对本工程进行了项目划分，其中大坝加固、重建溢洪道为主要分部工程.坝基防渗、溢洪道地基防渗为重要隐蔽单元工程。分部工程完成后，质量等级由施工单位自评，监理单位核定。

　　事件二：施工中，施工单位对进场的钢筋取样送公司中心试验室进行了抗拉强度和屈服点试验，并出具了试验报告，结论为检验项合格，监理机构审核后同意使用。

　　事件三：2012年5月10日，项目法人主持进行单位工程验收.在施工质量检验与评定的基础上，认为单位工程质量符合优良等级。2012年6月5日，应项目法人申请，竣工验收主持单位组织进行了竣工验收，同意单位工程验收质量优良的结论。

　　问题：

　　1.指出并改正事件一中的不妥之处。

　　2.根据事件一，说明如何评定坝基防渗、溢洪道地基防渗单元工程质量等级。

　　3.指出并改正事件二中的不妥之处。

　　4.指出并改正事件三中的不要之处，同时说明单位工程验收质量结论的核定单位和程序。

　　参考解析：

　　1.【参考答案】

　　监理单位组织设计、施工单位等进行工程项目划分不妥。应由项目法人组织监理、设计及施工等单位进行工程项目划分。分部工程质量等级由施工单位自评，监理单位核定不妥。分部工程质量应在施工单位自评合格后，由监理单位复核，项目法人认定。

　　【考点解析】

　　这是一道关于工程项目划分和质量评定的题目，考核考生对《水利水电工程施工质量检验与评定规程》的掌握程度。

　　根据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL176 2007的规定，由项目法人组织监理、设计及施工等单位进行工程项目划分，并确定主要单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程。项目法人在主体工程开工前应将项目划分表及说明书面报相应工程质量监督机构确认。工程质量监督机构收到项目划分书面报告后，应在14个工作日内对项目划分进行确认并将确认结果书面通知项目法人。工程实施过程中，需对单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程的项目划分进行调整时，项目法人应重新报送工程质量监督机构确认。

　　2.【参考答案】

　　坝基防渗、溢洪道地基防渗单元工程为重要隐蔽单元。重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程质量经施工单位自评合格、监理单位抽检后，由项目法人(或委托监理)、监理、设计、施工、工程运行管理等单位组成联合小组，共同检查核定其质量等级并填写签证表，报工程质量监督机构核备。

　　【考点解析】

　　按照《建设工程质量管理条例》和《水利工程质量管理规定》，施工质量由承建该工程的施工单位负责，因此规定单元工程质量由施工单位质检部门组织评定，监理单位复核，具体作法是：单元工程在施工单位自检合格填写《水利水电工程施工质量评定表》终检人员签字后，由监理工程师复核评定。

　　重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程质量经施工单位自评合格、监理单位抽检后，由参建单位组成联合小组，共同检查核定其质量等级并填写签证表，报工程质量监督机构核备。这是强制性条文。工程质量监督机构不再参加联合小组工作，但应核备其质量等级。该单元工程由分包单位完成，则总包、分包单位各派1人参加联合小组。

　　3.【参考答案】

　　施工单位对钢筋仅进行抗拉强度、屈服点试验不妥。钢筋应检验外观质量及公称直径、抗拉强度、屈服点、伸长率、冷弯等主要项目。监理机构同意使用不妥，应督促施工单位重新按有关技术标准对钢材等原材料进行检验。

　　【考点解析】

　　这是一道关于材料检验的题目，考核考生对钢筋材料各项性能指标和合格标准的掌握。

　　施工单位应按有关技术标准对水泥、钢材等原材料与中间产品质量进行检验，并报监理单位复核。应对进场的原材料的主要检验项目进行全面检验，作出是否合格的明确结论，不能仅作出检验项合格的结论，容易造成误判。对于工程中使用的材料、构配件，监理机构应监督承包人按有关规定和施工合同约定进行检验，并应查验材质证明和产品合格证。主要原材料的主要检验项目和依据标准见下表，其他材料的检验项目和依据见相关标准。

　　4.【参考答案】

　　竣工验收主持单位组织竣工验收的时间不妥，竣工验收应在小型除险加固项目全部完成并经过一个汛期运用考验后的6个月内进行。竣工验收中质量优良的结论不妥，政府验收时，竣工验收的质量结论意见只能为合格。

　　单位工程验收质量结论的核定单位为该项目的质量监督单位。核定程序为：项目法人应在单位工程验收通过之日起10个工作日内，将验收质量结论和相关资料报质量监督机构核定;质量监督机构应在收到验收质量结论之日起20个工作日内.将核定意见反馈项目法人。

　　【考点解析】

　　这是一道关于工程验收的综合题，考核考生对法人验收和政府验收的掌握程度。《关于加强小型病险水库除险加固项目验收管理的指导意见》(水建管E2013]178号)规定.竣工验收应在小型除险加固项目全部完成并经过一个汛期运用考验后的6个月内进行。

　　注意：根据《水利水电建设工程验收规程》SL 223--2008，竣工验收应在工程建设项目全部完成并满足一定运行条件后1年内进行。不能按期进行竣工验收的，经竣工验收主持单位同意，可适当延长期限，但最长不得超过6个月。一定运行条件是指：泵站工程经过一个排水或抽水期;河道疏浚工程完成后;其他工程经过6个月(经过一个汛期)至12个月。

　　根据《水利水电建设工程验收规程》SL223--2008，水利水电建设工程验收按验收主持单位可分为法人验收和政府验收。法人验收应包括分部工程验收、单位工程验收、水电站(泵站、中间机组启动验收、合同工程完工验收等;政府验收应包括阶段验收、专项验收、竣工验收等。

　　法人验收时，分部、单位工程质量等级达到合格以上等级时，验收质量结论可为合格、或优良;政府验收时，工程项目质量等级达到合格以上等级时，竣工验收的质量结论意见只能为合格。质量监督机构对工程项目质量等级核定时.如果其达到优良等级标准，可核定为优良。

　　合格等级是工程验收的基本要求，不合格工程必须进行处理且达到合格标准后，才能进行后续工程的施工或验收。法人验收时，分部、单位工程质量等级达到合格以上等级时，验收质量结论可为合格或优良;政府验收时，工程项目质量等级达到合格以上等级时.竣工验收的质量结论意见只能为合格。

　　33

　　背景资料：

　　某泵站工程施工招标文件按《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制。

　　招标及合同管理过程中发生如下事件：

　　事件一：招标文件合同条款约定的价格调整计算公式如下：

　　P=P0×(M+N×A/A0)，式中M取0.4，N取0.6。

　　事件二：某投标人投标文件所载工期超过招标文件规定的工期，评标委员会向其发出了要求澄清的通知，该投标人按时递交了答复，修改了工期计划，满足了要求。评标委员会认可工期修改。

　　事件三：招标人在合同谈判时，要求施工单位提高混凝土强度等级，但不调整单价，否则不签合同。

　　事件四：合同约定，发包人的义务和责任有：①提供施工用地;②执行监理单位指示;③保证工程施工人员安全;④避免施工对公众利益的损害;⑤提供测量基准。承包人的义务和责任有：①垫资100万元;②为监理人提供工作和生活条件;③组织工程验收;④提交施工组织设计;⑤为其他人提供施工方便。

　　事件五：合同部分条款如下：

　　(1)计划施工工期3个月，自合同签订次月起算。签约合同工程量及单价如下表：

　　(2)合同签订当月生效，发包人向承包人一次性支付合同总价的10%，作为工程预付款，施工期最后2个月等额扣回。

　　(3)工程质量保证金总额为签约合同总价的5%，在施工期内，按每月工程进度款5%的比例扣留。工程质量保修期满后退还，保修期1年。

　　问题：

　　1.指出事件一中P、P0、M、N、A、A。所分别代表的含义。

　　2.根据水利工程招标投标有关规定，事件二、事件三的处理方式或要求是否合理?

　　逐一说明理由。

　　3.根据《水利水电工程标准施工招标条件》(2009年版)，分别指出事件四中有关发包人和承包人的义务和责任中的不妥之处。

　　4.按事件五所给的条件，签约合同金额为多少?发包人应支付的工程预付款为多少?

　　应扣留的工程质量保证金总额为多少?

　　参考解析：

　　1.【参考答案】

　　P代表调值后合同价款或工程实际结算款;

　　Po代表合同价款中工程预算进度款;

　　Ao代表基期价格指数或价格;

　　A代表工程结算日期的价格指数或价格;

　　M代表不可调值部分权重;

　　N代表可调值部分权重。

　　【考点解析】

　　采用价格指数调整价格差额的常用方法之一。

　　根据《水利水电工程标准施工招标条件》(2009年版)，因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时，根据投标函附录中的价格指数和权重袁约定的数据，按以下公式计算差额并调整合同价格：

　　需要指出的是，以上价格调整公式中的各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源在投标函附录价格指数和权重表中约定。价格指数应首先采用有关部门提供的价格指数，缺乏上述价格指数时，可采用有关部门提供的价格代替。

　　2.【参考答案】

　　事件二不合理。评标委员会不应向投标人发出要求澄清的通知，也不能认可工期修改;工期超期属于重大偏差，不能通过投标文件澄清使其满足招标文件要求。

　　事件三不合理。施工单位提高混凝土强度等级，但不调整单价，属于变相压低报价;如确需提高混凝土强度等级，双方应协商调整相应单价，不能强迫中标人不调整单价而签订合同。

　　【考点解析】

　　《招标投标法实施条例》第五十二条对投标文件澄清做出如下规定：

　　投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

　　评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。

　　《招标投标法实施条例》第五十七条对招标人与中标人签订合同做出如下规定：招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

　　3.【参考答案】

　　事件四中发包人的义务和责任中不妥之处有：①执行监理单位指示;②保证工程施工人员安全;③避免施工对公众利益的损害。

　　承包人的义务和责任中不妥之处有：①垫资100万元;②为监理人提供工作和生活条件;③组织工程验收。

　　【考点解析】

　　《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)将发包人和承包人的义务和责任进行了合理划分。

　　1.发包人的义务和责任

　　(1)遵守法律;

　　(2)发出开工通知;

　　(3)提供施工场地;

　　(4)协助承包人办理证件和批件;

　　(5)组织设计交底;

　　(6)支付合同价款;

　　(7)组织法人验收;

　　(8)专用合同条款约定的其他义务和责任。

　　2.承包人的基本义务

　　(1)遵守法律;

　　(2)依法纳税;

　　(3)完成各项承包工作;

　　(4)对施工作业和施工方法的完备性负责;

　　(5)保证工程施工和人员的安全;

　　(6)负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作;

　　(7)避免施工对公众与他人的利益造成损害;

　　(8)为他人提供方便;

　　(9)工程的维护和照管。

　　4.【参考答案】

　　合同金额为10×10+0.8×400+0.2×200+2×40=540万元;发包人应支付的工程预付款为540×10%=54万元;应扣留的保留金总额为540×5%=27万元。

　　【考点解析】

　　预付款和工程质量保证金是合同结算中的两个基本概念。

　　《水利水电工程标准施工招标文件))(2009年版)对预付款和工程质量保证金规定如下：

　　1.关于预付款

　　预付款用于承包人为合同工程施工购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等，分为工程预付款和工程材料预付款。预付款必须专用于合同工程。一般工程预付款为签约合同价的10%，分两次支付，招标项目包含大宗设备采购的

　　可适当提高但不宜超过20%。

　　承包人在第一次收到工程预付款的同时需提交等额的工程预付款保函(担保);第二次工程预付款保函可用承包人进入工地的主要设备(其估算价值已达到第二次预付款金额)代替。

　　当履约担保的保证金额度大于工程预付款额度，发包人分析认为可以确保履约安全的情况下，承包人可与发包人协商不提交工程预付款保函，但应在履约保函中写明其兼具预付款保函的功能。此时，工程预付款的扣款办法不变，但不能递减履约保函金额。

　　工程预付款担保的担保金额可根据工程预付款扣回的金额相应递减。工程预付款可按下述式扣回：

　　式中R——每次进度付款中累计扣回的金额;

　　A——工程预付款总金额;

　　S——签约合同价;

　　C——合同累计完成金额;

　　F1——开始扣款时合同累计完成金额达到签约合同价的比例，一般取20%;

　　F2——全部扣清时合同累计完成金额达到签约合同价的比例，一般取80%～90%。

　　上述合同累计完成金额均指价格调整前未扣质量保证金的金额。

　　2.关于质量保证金

　　从第一个付款周期在付给承包人的工程进度付款中(不包括预付款支付和扣回)扣留5%～8%，直至达到规定的质量保证金总额。一般情况下，质量保证金总额为签约合同价的2.5%～5%。合同工程完工证书颁发后14天内，发包人将质量保证金总额的一半支付给承包人。在工程质量保修期满时.发包人将在30个工作日内核实后将剩余的质量保证金支付给承包人。

　　在工程质量保修期满时，承包人没有完成缺陷责任的，发包人有权扣留与未履行责任剩余工作所需金额相应的质量保证金余额，并有权延长缺陷责任期，直至完成剩余工作为止。

　　34 背景资料：

　　某水电站厂房为现浇钢筋混凝土结构，监理人批准的施工网络计划如下图所示。在施工中发生如下事件：

　　事件一：在工程进行到第4个月时，由设计变更，增加一项K工作，工作持续时间为2个月，核定工程量为34万元，安排在B工作后开始，并在F工作开始前完成。

　　事件二：由于F工作的钢筋安装不合格，需重新处理，F工作实际完成时间为4.5个月，增加费用3万元。

　　事件三：因G工作实际工程量超过计划工程量，导致完成时间推迟1个月，经监理确认增加工程量费用为12万元。

　　问题：

　　1.计算监理人批准的网络计划的工期，并指出关键工作。

　　2.根据事件一要求的新网络计划，计算新网络计划的工期。

　　3.从第4个月开始按新的网络计划组织施工，综合上述事件，计算实际工期;承包人可向发包人提出的工期和费用索赔要求是什么?

　　参考解析：

　　1.【参考答案】

　　计划工期为18个月，关键工作为A、C、F、G工作。

　　【考点解析】

　　这是一道网络时间参数计算题，考核考生对时间参数的计算及确定关键工作方法的掌握情况。

　　最长线路法：线路最长者为关键线路，关键线路上的工作为关键工作，最长线路上工作持续时间之和为总工期。

　　本题采用最长线路法计算：

　　①→②→③→⑤→⑥→⑦(3+3+2+3+5=16个月)。

　　①→②→④→⑥→⑦(3+6+4+5=18个月)。

　　2.【参考答案】

　　该网络计划工期为18个月。

　　【考点解析】

　　这是一道网络计划绘制和时间参数计算题，考核考生对网络计划绘制和对时间参数的计算方法的掌握情况。

　　在第1题基础上增加了一条线路：①→②→③→④→⑥→⑦(3+3+2+4+5=17个月)。

　　因此计划工期和关键工作没有改变。

　　3.【参考答案】

　　实际工期为19.5个月，承包人可提出延长Z-期1个月，增加费用46万元的要求。

　　【考点解析】

　　这是一道涉及工程变更处理的题目，考核对工程变更中与工期与费用有关内容的规定的掌握。

　　根据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)中关于变更的处理有关规定，因设计变更增加K工作，G工作的工程量增加均经监理确认，而F工作延误由于承包人责任，不能提出延期和增加费用的要求，且K工作实施并不影响工期，G工作时间延长1个月，故承包人可提出延长工期1个月、增加费用46万元要求。

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