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　　案例：城乡一体化消防安全防御体系评估

　　一、情景描述

　　(一)城市概况

　　某市是某省省会，占地面积20565km2，东西长227km，南北距离217.5km，是全省的政治、经济、文化和交通中心。

　　(二)消防现状

　　结合城市特点、性质、规模、布局、结构和发展方向，积极推进消防工作社会化，长春市采取以专业消防为主，企业消防协同作战的消防体系，注重城市综合防灾减灾，使消防队伍向多功能发展。

　　1.消防安全布局

　　(1)消防安全重点单位众多。长春城市建设迅猛发展，汽车、轨道客车、农产品加工等传统支柱产业持续发展，先进装备制造、光电信息、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业集群集聚发展。

　　(2)旧城区改造问题，必须纳入城市近期改造规划，积极采取防火分隔、开辟防火间距和消防车通道等措施，逐步改善消防安全条件。

　　(3)城区内新建各类建筑，要严格控制耐火等级，应建造一、二级耐火等级的建筑，控制三级建筑，严格限制四级建筑，确保其与周边建(构)筑物的安全间距。

　　(4)城市地下交通隧道、地下街道、地下停车场等地下建(构)筑物的规划建设，应与城市其他建设有机地结合起来，并合理设置其防火分隔、疏散通道和安全出口。

　　(三)消防城乡一体化的实施

　　1.消防规划

　　(1)居住用地的消防安全布局规划。至2020年，规划确定14处城市居住片区。

　　(2)公共设施及高层建筑的消防安全布局规划：

　　①沿街线状布置。

　　②在街区内呈组团状布置。

　　③城市的展览馆、会展中心、体育馆、影剧院、大型商贸建筑等人员密集的建筑，应设置集散广场或场地，广场或场地宜与城市干道有良好的联系，便于平时人流和车流的集散和火灾时人员及物资的安全疏散。

　　2.消防站布局及编制、装备

　　(1)坚持政府主导，统筹布局消防队、消防站建设。政府将消防队站建设列入每年重点工程，并制订具体实施计划，明确相关部门职责，消防站采取均衡布局与重点保护相结合的布局结构，一般应以接到出动指令后5分钟内消防队可以到达辖区边缘为原则确定。

　　(2)落实编制保障。通过规范招聘和落实编制，提高政府专职消防队员的工作积极性，稳定基层消防队。

　　(3)落实装备保障。将多种形式消防队伍装备建设列入预算，除消防站投用时按一级站标准一次性配齐消防车辆和装备外，每年还安排专项经费用于现有装备的更新升级。

　　(4)至2012年，新建10个消防站，其中新建1个特勤消防站。至2020年，再新建38个消防站，其中新建特勤站5个，另外新建1个专用航空消防站，城市消防站总数达到67个，其中特勤消防站总数达到8个。

　　3.消防供水

　　消防供水规划应当采用多种水源互补的给水体系，如配置必要的城市消防水池、充分利用天然和其他人工水源作为消防水源。这些水源必须确保消防安全使用的条件，保证一定的储水量，设置消防车取水口，留出消防车能够靠近取水的通道以及标识特殊的醒目标志等，满足灭火时的需要。

　　4.消防通信

　　加强无线通信网络建设。随着城市规模扩大和通信技术迅速发展，必须注重无线通信网的抗干扰能力，采用先进的设备，提高无线通信质量。随着消防站点的增加，必须建设先进的个人无线通信网，以最大限度地发挥每个消防队的作用。必须充分考虑专职消防队灭火作战的实际需要，增加指挥中心对专职消防队灭火力量的控制能力，提高整体作战的协调水平。中心城区消防通信实现以计算机技术为核心的报警、调度、指挥和信息处理的自动化管理系统。

　　5.消防车通道

　　整治城区商贸中心地带交通、停车秩序;加强居民住宅区消防通道管理，保持畅通。确保建筑周边的消防通道畅通。针对城区停车场地紧张的实际情况，有关部门在规划设计集中停车场地的同时，对已建成建筑原先设计的停车场要进行清理，要恢复原有使用功能。

　　6.消防供电

　　消防指挥中心采用一级负荷供电;一级消防重点单位应采用二级负荷供电。城市电网规划建设，必须留出合理安全的供电走廊，并根据建筑物、构筑物用电负荷合理配置电压等级。

　　二、问题

　　消防站是城镇的重要公共设施，请简述消防站的选址的条件及注意事项。

　　【参考答案】

　　消防站的选址条件如下：

　　(1)应设在辖区内适中位置和便于车辆迅速出动的临街地段，其用地应满足业务训练的需要。

　　(2)其主体建筑距医院、学校、幼儿园、托儿所、影剧院、商场等容纳人员较多的公共建筑的主要疏散出口不应小于50m。

　　(3)辖区内有生产、储存易燃易爆化学危险品单位的，消防站应设置在常年主导风向的上风或侧风处，其边界距上述部位一般不应小于200m。

　　(4)消防站车库门应朝向城市道路，至道路红线的距离不应小于15m。

　　(5)消防站一般不应设在综合性建筑物中。特殊情况下，设在综合性建筑物中的消防站应有独立的功能分区。

　　(6)区别对待城市旧区、新区的消防站布点密度，视土地资源状况，城市旧区采取“小而密”的布局原则，新区采取以一级普通消防站为主的布局原则，形成疏密结合的整体布局。

　　(7)根据城市总体规划确定的用地布局、结构和各个组团的功能定位，并结合对城市各评价区域火灾风险等级的评估结果，确定消防站辖区面积。消防站采取均衡布局与重点保护相结合的布局结构。

　　(8)坚持统一规划、分期实施、远近期结合的原则。

　　(9)重点突出消防规划实施的可操作性，具体落实并有效控制城市消防站(设施)的建设用地，确保消防站近期和远期建设都能与城市建设同步发展。

　　(10)消防站理想布局形态与实际可用土地资源相结合。

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