2.投标单位作标书阶段

　　投标单位接到招标文件后，要视招标单位是否允许对工程量清单内所列的工程量误差进行调整决定审核办法。如果允许调整，就要详细审核工程量清单内所列的各工程项目的工程量，对有较大误差的，通过招标单位答疑会提出调整意见，取得招标单位同意后进行调整;

　　如果不允许调整工程量，则不需要对工程量进行详细的审核，只对主要项目或工程量大的项目进行审核，发现这些项目有较大误差时，可以利用调整这些项目单价的方法解决。

　　工程量套用单价及汇总计算。工程量单价的套用有两种方法：

　　一种是工料单价法，即工程量清单的单价，按照现行预算定额的工、料、机消耗标准及预算价格确定。其他直接费、现场经费、管理费、利润、有关文件规定的调价;风险金、税金等费用计入其他相应标价计算表中。

　　一种是综合单价法。即工程量清单的单价综合了直接工程费、间接费、有关文件规定的调价、材料价格差价、利润、风险金、税金等一切费用。综合单价法的优点是当工程量发生变更时，易于查对，能够反映本企业的技术能力、工程管理能力。根据我国现行的工程量清单计价办法，单价采用的是综合单价。

　　3.评标阶段

　　在评标时应坚持倾向于合理低标价中标的原则。当然，在评标时仍然可以采用综合计分的方法，不仅考虑报价因素，而且还对投标单位的施工组织设计、企业业绩和信誉等按一定的权重分值分别进行计分，按总评分的高低确定中标单位。或者采用两阶段评标的办法，即先对投标单位的技术方案进行评价，在技术方案可行的前提下，再以投标单位的报价作为评标定标的唯一因素，这样既可以保证工程建设质量，又有利于业主选择一个合理的、报价较低的单位中标。

　　二、工程量清单计价法的特点

　　(一)工程量清单计价法的特点和作用

　　工程价格形成的主要阶段是招投标阶段，

　　在工程量清单计价方法的招标方式下，由业主或招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则和工程量清单计量规则编制工程量清单，鼓励企业自主报价，业主根据其报价，结合质量、工期等因素综合评定，选择最佳的投标企业中标。在这种模式下，标底不再成为评标的主要依据，甚至可以不编标底。由市场的参与双方主体自主定价，符合价格形成的基本原理。

　　(二)工程量清单计价与工程招投标，工程合同管理的关系

　　1.工程量清单计价与工程招投标

　　工程量清单计价方法又时常被称为工程量清单招标。

　　2.工程量清单计价与合同管理

　　(1)工程量清单计价制度要求采用单价合同的合同计价方式。单价合同的特点是合同中各工程细目的单价明确，承包商所完成的工程量要通过计量来确定，单价合同在合同管理中具有便于处理工程变更及施工索赔的特点，且合同的公正性及可操作性相对较好。工程量清单计价制度必须配套单价合同的合同计价方式，当然最常用的还是固定合同单价的形式，即在工程结算时，结算单价按照投标人的投标价格确定，而工程量依照实际完成的工程量结算，这是因为工程量清单中的工程量是由招标人提供的，因此，工程量变动的风险应该由招标人承担。

　　(2)工程量清单计价制度中工程量计算对合同管理的影响。由于工程量清单中所提供的工程量是投标单位投标报价的基本依据，因此其计算的要求相对比较高，在工程量的计算工程中，要做到不重不漏，更不能发生计算错误，否则会带来下列问题：

　　1)工程量的错误一旦被承包商发现和利用，则会给业主带来损失。

　　2)工程量的错误会引发其他施工索赔。承包商除通过不平衡报价获取了超额利润

　　外，还可能提出索赔，例如，由于工程数量增加，承包商的开办费用(如施工队伍调遣

　　费、临时设施费等)不够开支，可能要求业主赔偿。

　　3)工程量的错误还会增加变更工程的处理难度。由于承包商采用了不平衡报价，所

　　以当合同发生设计变更而引起工程量清单中工程量的增减时，会使得工程师不得不和业主

　　及承包商协商确定新的单价，对变更工程进行计价。

　　4)工程量的错误会造成投资控制和预算控制的困难。由于合同的预算通常是根据投

　　标报价加上适当的预留费后确定的，工程量的错误还会造成项目管理中预算控制的困难和预算追加的难度。

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