其二，加强招标过程中的造价监督有利于保证中标价格的合法性。中标价格应该符合法律、规范和招标文件的要求，这是法律的规定，即中标价格的合法性要求。在招标投标中，中标价格来源于某个投标人的投标价格，要保证中标价格的合法性也就意味着中标人投标价格要合法有效。而在招标投标实践中，投标人无论主观故意还是一时疏忽，投标价格都可能会存在一些问题，譬如错漏、哄抬价格或低于成本投标价等不合法的因素，需要通过加强造价监督加以纠正和排除，保证中标价格的合法性。如果在招标投标中缺乏对工程造价的监督，不仅对投标人报价少了一层约束，而且对评标专家的评标行为也少了实质性的内容监督，无异于中标价格合法性要求的监督缺位。

　　第三，加强招标投标过程中的造价监督有利于实现招标投标的公正和公平。公正、公平是招标投标的基本原则，公正、公平原则不仅要求赋予各投标人同样的竞争起跑线，而且要求各投标人必须遵守同样的规则。受微观经济利益的驱使，不是所有的投标人都会主动的遵守这些规则，个别投标人甚至会想方设法的骗取中标，而骗取中标的技俩主要集中在投标价格上。如果不加强招标投标过程中的造价监督，这些规则的遵守就缺乏源动力，表现为“守规”和“违规”的效果一样，客观上为不规范报价、不正当报价留下了活动的空间，原本应中标的正当投标人却被抢走了中标资格，其结果是“违法者得利、守法者受害”，招标的公正、公平得不到保证。加强招标投标过程中的造价监督，就是要对投标中的各种不法“技俩”予以排除或纠正，保证各投标人公平的竞争的外部条件。

　　实际上，造价监管在招标投标过程中的重要性在国际社会中早有定论。对此，我们可以从国际工程招标投标的操作中看出，一般工程，其评标委员会或招标人委托的咨询机构会对投标价格进行二至三个月的评审，大工程、特殊工程需要半年甚至更长的时间，造价监管的重要性由此可见一斑。其目的就是要防止不正当竞争，保证投标价格的合法有效。

　　对症下药，要加强招标投标中的造价监督，应从完善招标监督管理体制出发，丰富招标监督的内涵和外延。

　　一、完善招标监督体制

　　建设工程招标竞争的核心因素是工程造价，造价和招标监督有着密切的联系，监督是手段，造价是内容，招标监督应实现的监督的手段与对监督的内容的有机结合，而监督体制也应适应这种需要。因此，应对现有的招标监督体制进行改革，打破原有的职能分割，改变过去“负责招标监督的部门不管造价，负责造价管理的部门不参与招标监督”的状况，实现招标监督与造价管理的和谐统一。2002年，顺德政府进行机构调整，将原来的招标投标管理办公室和建设工程造价管理站合并重组，建立顺德建设市场管理站并赋予招标监督、造价管理和合同管理的职能的做法值得借鉴。