部分项目中标后仍存在违规违法分包现象，施工单位借资质或挂靠有资质单位现象屡禁不止，最多的近2000万元的项目分包40多个单位施工。部分项目评标结果也不够公正。有的评标委员会由有行政隶属关系的专家组成，有的评委会人员素质不高或责任心不强，对投标书中明显的错误也未能发现。招投标市场在体制上还存在多头监管的问题。一个完整的建筑工程项目，要进入多个建筑有形市场，如土地交易中心、建设工程交易中心、机电设备交易中心、政府采购中心等，使建设单位疲于应付。

　　招投标工作所存在的问题，既有客观条件限制，如少数建设项目受工程所在地村组及部分人员的干扰，为解决矛盾未能履行公开招标程序，也有建设单位法律意识不强，专业人才不足，监督管理不力等方面的原因，建议：

　　一是试行政府投资工程代建制。建议市政府出台相关管理办法，对使用国有资金、国债资金等建设的市政、基础设施、公用事业和其他政府公共工程，建筑面积和投资在一定限额以上的建设项目试行代建制。通过市场化、产业化的运作方式，使投资、建设、管理、使用“四分离”。

　　二是推进政府统一招投标平台建设。按照“政府引导市场，市场公开交易，交易规范运作，运作统一管理”的总体要求，建立统一的交易市场。所有的工程建设、土地出让、政府采购和国有产权转让项目都纳入统一市场交易，建立招投标活动的闭合管理和标后跟踪监管制度。

　　三是强化招投标监管力度。对各类投标人要实行严格的准入、清出制度，将有严重违纪、违规行为的投标人列入“黑名单”，并清出建筑市场。各综合执法部门要齐抓共管形成合力，对招投标活动中的串标、围标和违法转(分)包的行为，敢于动真碰硬，做到有诉必查，一查到底，有效防止各类违法违规行为的发生。