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2008年造价工程师《计价与控制》辅导资料(七)

  开标、评标和定标

  1、开标

  1)开标的时间和地点 我国《招标投标法》规定,开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间和地点公开进行。

  2)出席开标会议的规定 开标由招标人或者招标代理人主持,邀请所有投标人参加。投标单位法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为自动弃权。

  3)唱标顺序应按各投标单位报送投标文件时间先后的顺序进行。

  4)招标人不予受理的投标

  (1)逾期送达的或者未送达指定地点的;

  (2)未按招标文件要求密封的。

时间
开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。在有些情况下可以暂缓或者推迟开标时间:招标文件发售后对原招标文件做了变更或者补充;开标前发现有影响招标公正性的不正当行为;出现突发事件等。
参加人
开标由招标人或者招标代理人主持,邀请所有投标人参加。投标单位法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为自动弃权
唱标顺序和内容
按各投标单位报送投标文件时间先后的顺序进行,并当众宣读有效标函的投标人名称、投标价格、工期、质量、主要材料用量、修改或撤回通知、投标保证金、优惠条件,以及招标人认为有必要的内容。
不予受理的投标
(1)逾期送达的或者未送达指定地点的;
(2)未按招标文件要求密封的

  2、评标

  1)评标委员会的组建 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表,以及有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上的单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3.

  2)评标的准备与初步评审 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行系统的评审和比较。

  ①初步评审的内容。

评审内容
符合性评审
包括商务符合性和技术符合性,评审投标文件是否在实质上响应了招标文件的所有条款,条件,无显著的差异或保留
技术性评审
方案可行性评估和关键工序评估;劳务、材料、机械设备、质量控制需噢是评估以及对施工现场周围环境污染的保护措施评估
商务性评审
校核投标报价并分析报价构成的合理性
投标文件的澄清和说明
评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清、说明或补正,但是澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清、说明或补正包括投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容。
  
  ②废标

废标的几种情况
(1)以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。
(2)报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成本的,且投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料。
(3)投标文件无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的。
(4)投标文件未按规定的格式填写,内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。
( 5)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未声明哪一个有效。按招标文件规定提交备选投标方案的除外。
(6)投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的。
(7)未按招标文件要求提交投标保证金的。
(8)联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。
(9)未能在实质上响应的投标。

  ③投标偏差。评标委员会应当根据招标文件,审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。下列情况属于重大偏差:a.没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵;b.投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章;c.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限;d.明显不符合技术规格、技术标准的要求;e.投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求;f.投标文件附有招标人不能接受的条件;g.不符合招标文件中规定的其他实质性要求。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求,但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况,并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

  3)详细评审及其方法 经初步评审合格的投标文件,评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法,对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较。评审方法如下。

  表 详细评审

评标方法
经评审的最低投标价法
主要适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。修正因素主要包括一定条件下的优惠、工期提前的效益和多个标段的评标修正。合理的低标价必须是经过终审,进行答辩,证明是实现低标价的措施有力可行的报价
综合评估法
评标委员会对各个评审因素进行量化时,应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上,使各投标文件具有可比性。对技术部分和商务部分进行量化后,评标委员会应当对这两部分的量化结果进行加权,计算出每一投标的综合评估价或者综合评估分


  相关链接:2008年造价工程师《计价与控制》辅导资料(六)

       2008年造价师《造价计价与控制》模拟试题汇总

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