一、构建工程量清单计价体系的基本思路

　　1、采用国际通行作法构建整体框架，在四个方面与国际通行做法相统一，即统一用工程量清单计算，统一用综合单价报价，统一计价表格形式，统一用科学规则对项目进行划分。

　　2、在三个方面与国内现行定额相结合，即在项目划分、项目编码、计算规则、计算标准与现行定额相结合。这样整体构建，即做到了与国际接轨，又不脱离国内企业十分熟悉了的定额计价模式，便于理解和操作，从而实现国家关于工程计价改革即与国际接轨，又与国内现行定额接轨的改革思路。

　　3、人工、材料、机械台班编码采用国家标准十二位编码，与现行人工、材料、机械台班价格库联通，可使招标人、投标人及时了解市场动态，合理确定工程报价。

　　4、以全国统一消耗定额标准为主导，编制统一的工料机消耗定额，编制过程中注意把握以下几个原则：

　　(1)由于建筑业生产力发展水平的提高，新材料、新工艺、新机械的应用，定额子目的工料机构成和消耗水平实际上是处于相对变化之中，定额管理部门允许高速定额含量，使之较为准确地反映行业的先进水平，以激励先进生产发展。

　　(2)对定额子目进行了重新划分编制了新的项目清单，更好地满足了采用工程量清单计价的需要。

　　(3)引入竞争机制，便于企业自主报价，逐步将现行定额中不构成工程实体的项目取消，即把脚手架、垂直运输、施工排水、深基坑支护、大型机械安拆及进退场费、试桩费、试水费等从定额中剥离出来，作为实物工程量招投标中施工措施费用，由企业自主报价。

　　5、将现行的费用分为竞争性费用和非竞争性费用两大类。其中竞争性费用包括现场管理费、其他直接费、构件增值税、企业管理费、财务费用、劳动保险基金的计算;非竞争性费用包括定额编制测定费、工程安全监督费、职工意外伤害保险费等。

　　6、将国家性税收单列，便于统一收缴。

　　7、开发配套的建设工程量清单计价软件，从而为工程造价管理信息化创造条件。

　　8、建立与工程量清单计价相适应的评价，询标办法。

　　二、工程量清单计价体系构成分析

　　1、在工程量清单计价体系中工程价格的组成分为三大部分，即：成本(直接费、间接费)、　税金。

　　清单项目的综合单价只包括直接费、间接费(不含施工技术措施费、施工组织措施费)和利润，不包括风险金和税金，风险金和另行计算。

　　上述工程价格的组成，有利于招标人和投标人进行成本分析，为合理确定工程造价提供了较清晰的参考数据。

　　2、构建了一整套工程量清单计价表格。

　　工程量清单计价体系共由15个表格组成，分别为：

　　(1)工程量清单总说明;

　　(2)投标总价;

　　(3)单位工程报价汇总表;

　　(4)单位工程计价程序表;

　　(5)发包方指定项目清单;

　　(6)施工技术措施项目清单;

　　(7)施工组织措施项目清单;

　　(8)建筑工程分部工程项目汇总表;