设备、材料采购的招投标方式

　　第四节 设备、材料采购及合同价款的确定

　　一、设备、材料采购的招投标方式

　　1、公开招标(即国际竞争性招标、国内竞争性招标) 设备、材料采购的公开招标是由招标单位通过报刊、广播、电视等公开发表招标广告，在尽量大的范围内征集供应商。国际竞争性招标就是公开的广泛的征集投标者，引起投标者之间的充分竞争，从而使项目法人能以较低的价格和较高的质量获得设备或材料。

　　设备、材料采购的公开招标在国际上又可以分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。

　　我国政府和世界银行商定，凡工业项目采购额在100万美元以上的，均需采用国际竞争性招标。

　　根据《机电产品国际招标投标实施办法》(商务部2004年13号令),下列机电产品的采购必须进行国际招标：

　　(1)关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业等项目中进行国际采购的机电产品;

　　(2)全部或者部分使用国有资金投资项目中进行国际采购的机电产品;

　　(3)全部或者部分使用国家融资项目中进行国际采购的机电产品;

　　(4)使用国际金融组织或者外国政府贷款、援助资金项目中进行国际采购的机电产品;

　　(5)政府采购项目中进行国际采购的机电产品;

　　(6)其他依照法律、行政法规的规定需要国际招标采购的机电产品。

　　国内竞争性招标适合于合同金额小，工程地点分散且施工时间拖得很长，劳动密集型生产或国内获得货物的价格低于国际市场价格，行政与财务上不适于采用国际竞争性招标等情况。

　　2、邀请招标(即有限国际竞争性招标) 有限国际竞争性招标是一种不需公开刊登广告而直接邀请供应商进行国际竞争性投标的采购方法。它适用于合同金额不大，或所需特定货物的供应商数目有限，或需要尽早地交货等情况。

　　表 设备、材料采购招标文件的构成

　　例题：根据《招标投标法》，设备、材料采购的采购方式有( )。

　　A.公开招标 B.邀请招标 C.议标 D.直接订购 E.询价

　　答案：ABDE 解析：设备、材料采购的采购方式包括公开招标、邀请招标、其他方式，如：设备、材料采购有时也通过询价方式选定设备、材料供应商，在设备、材料采购时，有时也采用非竞争性采购方式——直接订购方式。所以正确答案应该为ABDE。

　　设备、材料采购评标

　　二、设备、材料采购评标

　　设备、材料采购评标的主要方法如下。

　　①综合评标价法。指以设备投标价为基础，将评定各要素按预定的方法换算成相应的价格，在原投标价上增加或扣减该值而形成评标价格。评标价格最低的投标书为最优。

　　②全寿命费用评标价法。评标时应首先确定一个统一的设备评审寿命期，然后再根据各投标书的实际情况，在投标价上加上该年限运行期内所发生的各项费用，再减去寿命期末设备的残值。

　　③最低投标价法。采购技术规格简单的初级商品、原材料、半成品以及其他技术规格简单的货物，由于其性能质量相同或容易比较其质量级别，可把价格作为唯一尺度，将合同授予报价最低的投标者。

　　④百分评定法。

　　表 设备、材料采购的评标方法

　　例题：[2006年真题] 采购技术规格简单的初级商品、原材料、半成品以及其他技术规格简单的货物时，最适合的评标方法是( )。

　　A.综合评标价法 B.全寿命费用评标价法 C.最低投标价法 D.百分评定法

　　答案：C 解析：设备、材料采购评标中可采用综合评标价法、全寿命费用评标价法、最低投标价法、百分评定法。其中最低投标价法适用于采购技术规格简单的初级商品、原材料、半成品以及其他技术规格简单的货物。由于其性能质量相同或容易比较其质量级别， 可把价格作为唯一尺度，将合同授予报价最低的投标者。