招标活动的准备工作

　　1)必须具备的基本条件： 按照《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，依法必须招标的工程建设项目，应当具备：①招标人已经依法成立;②初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准;③招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准;④有相应资金或资金来源已经落实;5有招标所需的设计图纸及技术资料。

　　2)确定招标方式：

　　3)标段的划分： 一般情况下，一个项目应当作为一个整体进行招标。标段的划分应当综合考虑以下因素：招标项目的专业要求、招标项目的管理要求、对工程投资的影响、工程各项工作的衔接。

　　资格预审公告或招标公告的编制与发布

　　1)资格预审公告的内容 包括：①招标条件;②项目概况与招标范围;③申请人的资格要求;④资格预审的方法;⑤资格预审文件的获取;⑥资格预审申请文件的递交;⑦发布公告的媒介;⑧联系方式。

　　2)招标公告的内容 包括：①招标条件;②项目概况与招标范围;③投标人资格要求;④招标文件的获取;⑤投标文件的递交;⑥发布公告的媒介;⑦联系方式。

　　注： 若在公开招标过程中采用资格预审程序，可用资格预审公告代替招标公告，资格预审后不再单独发布招标公告。

　　资格预审公告的发布可参照《招标公告发布暂行办法》的规定。其中包括对招标公告发布的监督、对招标人的要求、对招标公告文本的要求等。

　　例题：招标公告的内容不包括( )。

　　A. 招标条件 B.项目概况与招标范围

　　C.发布公告的媒介 D. 资格预审文件的获取

　　答案：D

　　资格审查

　　1)资格审查可以分为资格预审和资格后审。资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面情况进行资格审查。资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。除招标文件另有规定外，进行资格预审的，一般不再进行资格后审。见表5-2-2。

　　2)资格预审的程序：发出资格预审文件——投标人提交资格预审申请文件——对投标申请人的审查和评定——发出通知与申请人确认。相关内容见表5-2-3。

　　3)资格预审结果要以书面形式通知申请人，并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。申请人收到投标邀请书后，应在规定的时间内以书面形式明确表示是否参加投标。未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标;因而造成潜在投标人数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。

　　例题1：下列情形中，属于投标申请人条件的是( )。

　　A.具有独立订立合同的权利

　　B.具有履行合同的能力

　　C.没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态

　　D.在最近四年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题

　　E.注册资本金不少于100万元

　　答案：ABC

　　解题要点：投标申请人应当符合下列条件：a.具有独立订立合同的权利;b.具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员;c.没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态;d.在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;e.法律、行政法规规定的其他资格条件。

　　例题2：关于资格审查的规定说法正确的是( )。

　　A.资格审查可以分为资格预审和资格后审

　　B.招标人可以改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人或者投标人进行资格审查

　　C.除招标文件另有规定外，进行资格预审的，一般不再进行资格后审

　　D.资格后审的目的是为了排除那些不合格的投标人，进而降低招标人的采购成本，提高招标工作的效率

　　E.专业资格审查是对已经具备基本资格的申请人履行拟定招标采购项目能力的审查

　　答案：ACE

　　解题要点：a.招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人或者投标人进行资格审查.b.资格预审的目的是为了排除那些不合格的投标人，进而降低招标人的采购成本，提高招标工作的效率.