一. 项目决策阶段影响工程造价的主要因素

　　(一) 项目决策与工程造价的关系

　　1. 项目决策的正确性是工程造价合理性的前提。

　　2. 项目决策的内容是决定工程造价的基础。

　　3. 项目决策的深度影响投资估算的精确度。

　　4. 工程造价的数额影响项目决策的结果。

　　(二) 影响工程造价的主要因素

　　1. 建设规模

　　在项目决策阶段应选择合理的建设规模，以达到规模经济的要求。但规模扩大所产生效益不是无限的，他受到技术进步、管理水平、项目经济技术环境等多种因素的制约。主要因素包括：

　　(1) 市场因素：市场因素是确定建设规模需考虑的首要因素。

　　1) 市场需求状况是确定项目生产规模的前提。

　　2) 原材料市场、资金市场、劳动力市场等对项目建设规模的选择起着不同程度的制约作用。

　　3) 市场价格分析是制定营销策略和影响竞争力的主要因素。

　　4) 市场风险分析是确定建设规模的重要依据。

　　(2) 技术因素：先进适用的生产技术及技术装备是项目规模效益赖以存在的基础，而相应的管理技术水平式是想项目规模效益的保证。

　　(3) 环境因素：包括政策因素、燃料动力供应、协作及土地条件、运输及通讯条件。

　　(4) 建设规模方案比选：1)盈亏平衡产量分析法2)平均成本法3)生产能力平衡法4)政府或行业规定

　　2. 建设地区及建设地点

　　(1) 建设地区的选择

　　制约因素：1)要符合国民经济发展战略规划、国家工业布局总体规划和地区经济发展规划的要求;2)充分考虑原材料条件、能源条件、水源条件、各地区对项目产品需求及运输条件;3)考虑气象、地质、水文等自然条件;4)考虑劳动力来源、生活环境、协作、施工力量、风俗文化等社会环境因素的影响。

　　基本原则：1)靠近原料、燃料提供地和产品消费地的原则。但这一原则并不是意味着项目安排在距原材料、燃料提供地和产品消费地的等距离范围内，而是根据项目的技术经济特点和要求具体对待。例如：对农产品、矿产品的项目，应尽可能的靠近原料产地;对于能耗大的项目，如铝厂、电石厂，宜靠近电厂，由此带来的减少电能输送损失所带来的利益超过原料、半成品调运中的劳动耗费;对于技术密集型的项目，由于大中城市工业和科学技术力量雄厚，协作配套条件完备、信息灵通，所以选址宜在大中城市。2)工业项目适当聚集的原则。工业聚集超越客观条件时投资增加效益下降的原因：1)各种原料、燃料需要量增加，原料、燃料和半成品的运输距离延长，流通过程中的劳动耗费增加;2)城市人口相应集中，农副产品的需求量增加，势必影响农副产品价格增加;3)生产、生活用水量增加，开辟新水源，远距离传输，耗资巨大;4)环境污染。

　　(2) 建设地点的选择

　　要求：1)节约土地2)减少拆迁移民数量3)地质、水文条件好4)有利于厂区合理布置和安全运行5)靠近交通运输和水电供应条件好的地方6)减少环境污染。

　　费用分析：具有全寿命周期的理念，做好1)项目投资费用2)生产经营的费用分析。

　　技术经济论证：建设条件、建设费用、经营费用、运输费用、环境影响和安全条件的比较。

　　3. 技术方案

　　(1) 基本原则：先进适用、安全可靠和经济合理。

　　(2) 内容;生产方法选择、工艺流程选择和工艺方案的比选

　　4. 设备方案

　　注意处理的问题：1)尽量选择国产设备2)要注意进口设备之间以及国内外设备之间的衔接配套问题3)要注意进口设备与原有国产设备、厂房之间的配套问题4)要注意进口设备与原材料、备品备件及维修能力之间的配套问题。

　　5. 工程方案：是在已选定项目建设规模、技术方案和设备方案的基础上。研究论证主要建筑物、构筑物的建造方案，包括对于建筑标准的确定。

　　(1) 基本要求：1)满足生产使用功能要求2)适应已选定的场址3)符合工程标准规范要求4)经济合理。

　　(2) 研究内容：

　　1) 工业项目：建筑特征，建筑物、构筑物的结构形式，特殊建筑要求，基础工程方案和抗震设防

　　2) 矿产开发：开拓形式，工程方案直接转化为生产方案

　　3) 铁路项目：线路、路基、轨道、桥涵、隧道、战场和通信信号

　　4) 水利水电：防洪、治涝、灌溉、供水、发电和库区移民安置。

　　6. 环保措施：1)技术水平对比2)治理效果对比3)管理及监测方式对比4)环境效益对比。

　　二. 投资估算的概念及其编制内容

　　1. 投资估算的作用

　　(1) 项目建议书阶段的投资估算是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，也是编制项目规划、确定建设规模的参考依据。

　　(2) 项目可行性研究阶段的投资估算是项目投资决策的重要依据，也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件。

　　(3) 项目投资估算是设计阶段造价控制的依据。

　　(4) 项目投资估算可作为项目资金筹措及制定建设贷款计划的依据

　　(5) 项目投资估算是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产投资计划的重要依据。

　　(6) 投资估算是建设工程设计招标、优选设计单位和设计方案的重要依据。

　　2. 投资估算的内容：1)编制说明2)投资估算分析3)总投资估算4)单项工程投资估算5)工程建设其他费用估算6)主要技术经济指标。

　　其中：投资估算分析包括(1)工程投资比例分析。(2)分析设备及工器具购置费、建筑工程费、安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期利息占建设总投资的比例;分析引进设备费用占全部设备费用的比例等。(3)分析影响投资的主要因素。(4)与国内类似工程项目的比较，分析说明投资高低的原因。

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