四. 工程索赔

　　(一) 工程索赔的概念及分类

　　工程索赔是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同义务或者由于其他非自身原因而遭受经济损失或权利损害，通过合同约定的程序项对方提出经济和时间补偿要求的行为。

　　按索赔目的和要求分为工期索赔和费用索赔;按索赔事件的性质分为工程延误索赔、加速施工索赔、工程变更索赔、合同终止索赔、不可预见的不利条件索赔、不可抗力事件索赔及其他索赔。

　　(二)索赔的依据和前提条件

　　1. 依据：1)工程施工合同文件(最关键和最主要的依据);2)国家法律法规(法律依据);3)国家、部门和地方有关的标准、规范和定额;4)工程施工合同履行过程中与索赔事件有关的各种凭证(事实依据)。

　　2. 索赔成立的条件：

　　1) 索赔事件已造成了承包人直接经济损失或工期延误;

　　2) 造成费用增加或工期延误的索赔事件是非承包人原因发生的;

　　3) 承包人已经按照工程施工合同规定的期限和程序提交了索赔意向通知、索赔报告及相关证明材料。

　　(三)费用索赔的计算

　　1. 索赔费用的组成

　　(1) 人工费：由于完成合同之外的额外工作所花费的人工费用;超过法定工作时间加班劳动;法定人工费增加;非因承包人原因导致工效降低所增加的人工费用;非因承包人原因导致工程停工的人员窝工费和工资上涨费。

　　(2) 材料费：由于索赔事件的发生造成材料实际用量超过计划用量而增加的材料费;由于发包人原因导致工程延误期间的材料价格上涨和超期存贮费用。

　　(3) 施工机械使用费：由于完成合同之外的额外工作所增加的机械使用费;非因承包人原因导致工效降低所增加的机械使用费;由于发包人或工程师指令错误或延迟导致机械停工的台班停滞费。在计算台班停滞费时，如果机械设备是承包人自有设备按台班折旧费计算;如果是承包人租赁设备按台班租金加上每台班分摊的施工机械进退场费计算。

　　(4) 现场管理费：现场管理费率确定方法1)合同百分比法2)行业平均水平法3)原始估价法4)历史数据法。

　　(5) 总部管理费：1)按总部管理费率计算;2)按已获补偿的工程延误天数为基础计算

　　(6) 保险费：因发包人原因导致工期延误，承包人办理保险费的延期所增加的费用。

　　(7) 保函手续费：因发包人原因引起工期延误，承包人办理履约保函的延期所增加的费用。

　　(8) 利息：发包人拖延支付工程款利息;发包人延迟退还工程保留金的利息;承包人垫资施工的垫资利息;发包人错误扣款的利息。如未约定按银行的同期同类贷款利息计算。

　　(9) 利润

　　(10) 分包费用：分包人只能向总承包人提出索赔，但分包人的索赔款项可以列入总承包人与发包人的索赔款项中。

　　2. 计算方法：1)实际费用法2)总费用法3)修正的总费用法

　　(四)工期索赔的计算

　　1. 注意的问题

　　(1) 划清施工进度拖延的责任;

　　(2) 被延误的工作应是处于施工进度计划关键线路上得施工内容。但是对非关键线路工作影响时间过长，超过了该工作可以自由支配的时间，会导致非关键线路变成关键线路，从而影响总工期的拖延。

　　2. 具体依据：1)施工总进度规划2)详细的进度计划3)对工期的修改文件4)施工日志、气象资料5)变更指令6)影响工期的干扰事件7)受干扰后的实际工程进度。

　　3. 计算方法：

　　(1) 直接法，干扰事件直接发生在关键线路上。

　　(2) 比例计算法：不适用于变更施工顺序、加速施工、删减工程量等事件的索赔

　　(3) 网络图分析法：可用于各种干扰事件和多种干扰事件共同作用所引起的工期索赔。

　　4. 共同延误的处理原则

　　(1) 首先确定初始延误应对工程延期负责。在初始延误发生作用期间其他并发延误者不承担

　　(2) 如初始延误者是发包人原因，承包人可得工期补偿和经济补偿

　　(3) 如初始延误者是客观原因，承包人可以得到工期补偿

　　(4) 如初始延误者是承包人，得不到任何补偿。

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