第二节招标工程量清单与招标控制价的编制

　　为使建设工程发包与承包计价活动规范有序地进行，不论是招标发包还是直接发包，都必须注重前期工作。尤其是对于招标发包，关键的是应从施工招标开始，在拟订招标文件的同时，科学合理地编制工程量清单、招标控制价以及评标标准和办法，只有这样，才能对投标报价、合同价的约定以至后期的工程结算这一工程发承包计价全过程起到良好的控制作用。

　　一、招标工程量清单的编制

　　招标工程量清单是招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括对其的说明和表格。编制招标工程量清单，应充分体现“量价分离”的“风险分担”原则。招标阶段，由招标人或其委托的工程造价咨询人根据工程项目设计文件，编制出招标工程项目的工程量清单，并将其作为招标文件的组成部分。招标工程量清单的准确性和完整性由招标人负责;投标人应结合企业自身实际、参考市场有关价格信息完成清单项目工程的组合报价，并对其承担风险。

　　(一)招标工程量清单编制依据及准备工作

　　1.招标工程量清单的编制依据

　　(1)《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500--2013以及各专业工程计量规范等。

　　(2)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和办法。

　　(3)建设工程设计文件及相关资料。

　　(4)与建设工程有关的标准、规范、技术资料。

　　(5)拟定的招标文件。

　　(6)施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规施工方案。

　　(7)其他相关资料。

　　2.招标工程量清单编制的准备工作

　　招标工程量清单编制的相关工作在收集资料包括编制依据的基础上，需进行如下工作：

　　(1)初步研究。对各种资料进行认真研究，为工程量清单的编制做准备。主要包括：

　　1)熟悉《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500--2013和各专业工程计量规范、当地汁价规定及相关文件;熟悉设计文件，掌握工程全貌，便于清单项目列项的完整、工程量的准确计算及清单项目的准确描述，对设计文件中出现的问题应及时提出。

　　2)熟悉招标文件、招标图纸，确定工程量清单编审的范围及需要设定的暂估价;收集相关市场价格信息，为暂估价的确定提供依据。

　　3)对《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500--2013缺项的新材料、新技术、新工艺，收集足够的基础资料，为补充项目的制定提供依据。

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