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2016造价工程师《造价管理》教材学习:第三章1

来源:考试吧 2016-1-6 14:50:33 要考试,上考试吧! 一级造价万题库
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第 1 页:第一节工程项目管理概述
第 7 页:第二节工程项目的组织
第 13 页:第三节工程项目的计划与控制

  (一)目标控制的类型

  由于控制方式和方法的不同,控制可分为多种类型。例如,按照事物发展过程,控制可分为事前控制、事中控制、事后控制;按照是否形成闭合回路,控制可分为开环控制和闭环控制;按照纠正措施或控制信息的来源,控制可分为前馈控制和反馈控制。归纳起来,控制可分为两大类,即主动控制和被动控制。

  1.主动控制

  主动控制就是预先分析目标偏离的可能性,并拟订和采取各项预防性措施,以使计划目标得以实现。主动控制是一种面对未来的控制,它可以解决传统控制过程中存在的时滞影响,尽最大可能改变偏差已经成为事实的被动局面,从而使控制更为有效。

  主动控制是一种前馈控制。当控制者根据已掌握的可靠信息预测出系统将要输出偏离计划的目标时,就制定纠正措施并向系统输入,以便使系统的运行不发生偏离。主动控制又是一种事前控制,它必须在事情发生之前采取控制措施。

  实施主动控制,可以采取以下措施:

  (1)详细调查并分析研究外部环境条件,以确定影响目标实现和计划实施的各种有利和不利因素,并将这些因素考虑到计划和其他管理职能之中。

  (2)识别风险,努力将各种影响目标实现和计划实施的潜在因素揭示出来,为风险分析和管理提供依据,并在计划实施过程中做好风险管理工作。

  (3)甩科学的方法制定计划。做好计划可行性分析,消除那些造成资源不可行、技术不可行、经济不可行和财务不可行的错误和缺陷,保障工程的实施能够有足够的时间、空间、人力、物力和财力,并在此基础上力求使计划得到优化。事实上,计划制定得越明确、完善,就越能设计出有效的控制系统,也就越能使控制产生更好的效果。

  (4)高质量地做好组织工作,使组织与目标和计划高度一致,把目标控制的任务与管理职能落实到适当的机构和人员,做到职权与职责明确,使全体成员能够通力协作,为共同实现目标而努力。

  (5)制定必要的备用方案,以应对可能出现的影响目标或计划实现的情况。一旦发生这些情况,有应急措施作保障,从而可以减少偏离量,或避免发生偏离。

  (6)计划应有适当的松弛度,即“计财应留有余地”。这样,可以避免那些经常发生但又不可避免的干扰因素对计划产生影响,减少“例外”情况产生的数量,从而使管理人员处于主动地位。

  (7)沟通信息流通渠道,加强信息收集、整理和研究工作,为预测工程未来发展状况提供全面、及时、可靠的信息。

  2.被动控制

  被动控制是指当系统按计划运行时,管理人员对计划的实施进行跟踪,将系统输出的信息进行加工、整理,再传递给控制部门,使控制人员从中发现问题,找出偏差,寻求并确定解决问题和纠正偏差的方案,然后再回送给计划实施系统付诸实施,使得计划目标一旦出现偏离就能得以纠正。被动控制是一种反馈控制。对项目管理人员而言,被动控制仍然是一种积极的控制,也是一种十分重要的控制方式,而且是经常采用的控制方式。

  被动控制可以采取以下措施:

  (1)应用现代化管理方法和手段跟踪、测试、检查工程实施过程,发现异常情况,及时采取纠偏措施。

  (2)明确项目管理组织中过程控制人员的职责,发现情况及时采取措施进行处理。

  (3)建立有效的信息反馈系统,及时反馈偏离计划目标值的情况,以便及时采取措施予以纠正。

  对项目管理人员而言,主动控制与被动控制都是实现项目目标所必须采用的控制方式。有效地控制是将主动控制与被动控制紧密地结合起来,力求加大主动控制在控制过程中的比例,同时进行定期、连续的被动控制。只有如此,才能完成项目目标控制的根本任务。

  (二)工程项目目标控制的内容

  1.工程项目进度控制

  工程项目进度控制是指在实现工程项目总目标的过程中,为使工程建设的实际进度符合项目进度计划的要求,使项目按计划要求的时间动用而开展的有关监督管理活动。工程项目进度控制的总目标就是项目最终动用的计划时间,也就是工业项目负荷联动试车成功、民用项目交付使用的计划时间。工程项目进度控制是对工程项目从策划与决策开始,经设计与施工,直至竣工验收交付使用为止全过程的控制。

  影响工程项目进度目标的因素有很多,包括:管理人员、劳务人员素质和能力低下,数量不足;材料和设备不能按时、按质、按量供应;建设资金缺乏,不能按时到位;施工技术水平低,不能熟练掌握和运用新技术、新材料、新工艺}组织协调困难,各承包商不能协作同步工作;未能提供合格的施工现场;异常的工程地质、水文、气候、社会、政治环境等。要实现有效的进度控制,必须对上述影响进度的因素实施控制,采取措施减少或

  2.工程项目质量控制

  工程项目质量控制是指在力求实现工程项目总目标的过程中,为满足项目总体质量要求所开展的有关监督管理活动。工程项目的质量目标是指对工程项目实体、功能和使用价值,以及参与工程建设的有关各方工作质量的要求或需求的标准和水平,也就是对项目符合有关法律、法规、规范、标准程度和满足建设单位要求程度作出的明确规定。

  影响工程项目质最的因素有很多,通常可以概括为人、机械、材料、方法和环境五个方面。工程项目的质量控制,应当是一个全面、全过程的控制过程,项目管理人员应当采取有效措施对人、机械、材料、方法和环境等因素进行控制,以保障工程质量。

  3.工程项目造价控制

  工程项目造价控制是指在整个项目的实施阶段开展管理活动,力求使项目在满足质量和进度要求的前提下,实现项目实际投资不超过计划投资。

  工程项目造价控制不是单一目标的控制,而应当与工程项目质量控制和进度控制同时进行。项目管理人员在对工程造价目标进行确定或论证时,应当综合考虑整个目标系统的协调和统一,不仅要使造价目标满足建设单位的需求,还要使质量目标和进度目标也能满足建设单位的要求。这就需要在确定项目目标系统时,认真分析业主对项目的整体需求,反复协调工程进度、质量和造价三大目标之间的关系,力求实现三大且标的最佳匹配。

  此外,项目管理人员在控制工程项目造价时,应立足于建设工程全寿命期经济效益,不能只局限于项目的一次性投资。

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