(三)工程项目目标控制的措施

　　为了取得目标控制的理想成果，应当从多方面采取措施。工程项目目标控制的措施通常可以概括为组织措施、技术措施、经济措施和合同措施四个方面。

　　1.组织措施

　　控制是由人来执行的，监督按计划要求投入劳动力、机具、设备、材料，巡视、检查工程运行情况，对工程信息的收集、加工、整理、反馈，发现和预测目标偏差，采取纠正行动等都需要事先委任执行人员，授予相应职权，确定职责，制定工作考核标准，并力求使之一体化运行。除此之外，如何充实控制机构，挑选与其工作相称的人员;对工作进行考评，以便评估工作、改进工作、挖掘潜在工作能力、加强相互沟通;在控制过程中激励人们以调动和发挥他们实现目标的积极性、创造性;培训人员等，都是在控制过程中需要考虑采取的措施。只有采取适当的组织措施，保证目标控制的组织工作明确、完善，才能使目标控制取得良好效果。

　　2.技术措施

　　控制在很大程度上要通过技术来解决问题。实施有效控制，如果不对多个可能的主要技术方案进行技术可行性分析，不对各种技术数据进行审核、比较，不事先确定设计方案的评选原则，不通过科学试验确定新材料、新工艺、新设备、新结构的适用性，不对各投标文件中的主要技术方案做必要的论证，不对施工组织设计进行审查，不想方设法在整个项目实施阶段寻求节约投资、保障工期和质量的技术措施，目标控制就毫无效果可言。使计划能够输出期望的目标需要依靠掌握特定技术的人，需要采取一系列有效的技术措施实现项目目标的有效控制。

　　3.经济措施

　　一个工程项目的建成动用，归根结底是一项投资的实现。从项目的提出到项目的实现，始终伴随着资金的筹集和使用工作。无论是对工程造价实施控制，还是对工程质量、进度实施控制，都离不开经济措施。为了理想地实现工程项目，项目管理人员要收集、加工、整理工程经济信息和数据，要对各种实现目标的计划进行资源、经济、财务诸方面的可行性分析，要对经常出现的各种设计变更和其他工程变更方案进行技术经济分析，以力求减少对计划目标实现的影响，要对工程概、预算进行审核，要编制资金使用计划，要对工程付款进行审查等。如果项目管理人员在目标控制时忽视了经济措施，不但使工程造价目标难以实现，而且会影响到工程质量和进度目标的实现。

　　4.合同措施

　　工程项目建设需要设计单位、施工单位和材料设备供应单位分别承担设计、施工和材料设备供应。没有这些工程建设行为，项目就无法建成动用。在市场经济条件下，这些承包商是分别根据其与建设单位签订的设计合同、施工合同和供销合同来参与工程项目建设的，他们与建设单位构成了工程承发包关系。承包设计的单位根据合同要求，要保障工程项目设计的安全可靠性，提高项目的适用性和经济性，并保证设计工期的要求。承包施工的单位要根据合同要求，在规定的工期、造价范围内保证完成规定的工程量并使其达到规定的施工质量要求。承包材料和设备供应的单位应当根据合同要求，保证按质、按量、按时供应材料和设备。为了对这些建设工程合同进行科学管理，以实现对工程项目目标的有效控制，建设单位还可委托专业化、社会化的项目管理单位及监理单位，在其授权范围内由项目管理单位及监理单位依据其与建设单位签订的委托合同及相关的工程建设合同行使管理及监理职责，对工程建设合同的履行实施监督管理。由此可见，确定对目标控制有利的承发包模式和合同结构，拟订合同条款，参加合同谈判，处理合同执行过程中的问题，以及做好防止和处理索赔的工作等，是项目管理人员进行目标控制的重要手段。

　　(四)工程项目目标控制的主要方法

　　控制的方法因控制目标的不同而不同。工程项目目标的常用控制方法有以下几种。 1.网络计划法

　　网络计划技术是一种用于工程进度控制的有效方法，在工程项目目标控制中采用这种方法也有助于工程成本的控制和资源的优化配置。

　　应用网络计划技术时，可按下列程序对工程进度目标实施控制：

　　(1)根据工程项目具体要求编制网络计划图，并按有关目标要求进行网络计划的优化。

　　(2)定期进行网络计划执行情况的检查，主要分析实际进度与计划进度的差异。

　　(3)分析产生进度差异的原因以及工作进度偏差对总工期及后续工作的影响程度。 (4)根据工程项目总工期及后续工作的限制条件，采取进度调整措施，调整原进度计划。

　　(5)执行调整后的网络计划，并在执行过程中定期进行实际进度的检查与分析。

　　如此循环，直至工程项目进度目标实现为止。

　　2.S曲线法

　　对一个工程项目而言，如果以横坐标表示时间，纵坐标表示累计完成的工程数量或造价，即可形成一条形如“S”的曲线，如图3.3.1所示，S曲线因此而得名。

　　S曲线可用于控制工程造价和工程进度。其控制程序如下：

　　(1)根据工程项目进度计划安排，在以横坐标表示时间，纵坐标表示累计完成的工程数量或造价的坐标体系中，绘制工程数量或造价的计划累计S曲线。

　　(2)根据工程进展情况，在同一坐标体系中绘制工程数量或造价的实际累计S曲线。 (3)将实际S曲线与计划S曲线进行比较，以此判断工程进度偏差或造价偏差。

　　(4)如果出现较大偏差，则应分析原因，并采取措施进行调整。

　　(5)如果投资计划或进度计划做出调整后，需要重新绘制调整后的S曲线，以便在下一步控制过程中进行对比分析。

　　上述步骤重复进行，从而使工程进度或工程造价得到有效控制。

　　3.香蕉曲线法

　　与S曲线法相同，香蕉曲线同样可用来控制工程造价和工程进度。其控制程序如下：

　　(1)根据工程项目具体要求，编制工程网络计划，并计算工作时间参数。

　　(2)根据工程网络计划，在以横坐标表示时间，纵坐标表示累计完成的工程数量或造价的坐标体系中，绘制工程数量或造价的ES曲线和LS曲线。

　　(3)根据工程进展情况，在同一坐标体系中绘制工程数量或造价的实际累计S曲线。

　　(4)将实际S曲线与计划香蕉曲线进行比较，以此判断工程进度偏差或造价偏差。如果实际S曲线落在香蕉曲线范围之内，说明实际造价或进度处于控制范围之内。否则，说明工程造价或进度出现偏差，需要分析原因，并采取措施进行调整。

　　(5)如果投资计划或进度计划做出调整后，需要重新绘制调整后的香蕉曲线，以便在下一步控制过程中进行对比分析。

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