13.2 建设工程造价全过程审计

　　13.2.1 前期准备阶段审计

　　依据：(1)《中华人民共和国审计法》

　　(2)《固定资产投资项目开工前审计暂行办法》

　　(3)《关于新开工建设项目资金来源审计的通知》

　　主要内容：

　　(1)审查土地征用、拆迁、安置补偿的审批与执行情况，建设用地的“三通一平”是否完成。

　　(2)审查建设工程项目管理组织及其规章制度。

　　(3)审查建设资金的来源及到位情况。

　　(4)审查初步设计。(①审查初步设计的审批权限和程序。②审查设计单位的资质等级。③审查初步设计的成果)

　　(5)审查开工所需具备的图纸资料是否齐全以及材料、设备订货情况。

　　(6)审查选举施工单位的方式与程序是否合规。

　　13.2.2 投资估算阶段审计

　　依据：(1)投资估算表;(2)可行性研究报告;(3)项目建议书;(4)设计方案，图纸，主要设备、材料表;(5)投资估算指标、预算定额、设备单价及各种取费标准;(6)其他相关资料。

　　主要内容：

　　(1)审查投资估算的编制依据(2)审查投资估算的内容(3)审查投资估算的各项费用

　　13.2.3 设计概算阶段审计

　　依据：(1)《中华人民共和国预算法》;(2)《关于改进工程建设预算工作的若干规定》;(3)《关于国家建设项目预算(概算)执行情况审计实施办法》;(4)批准的设计概算;(5)有关部门颁布的现行概算定额、概算指标、费用定额、建筑项目设计概算编制办法;(6)有关部门发布的人工、设备和材料的价格、造价指数;(7)其他相关资料。

　　内容：

　　(1)审查概算编制的前提条件(2)审查概算编制的依据(3)审查概算内容(①审查建设项目总概算及单项工程综合概算。②审查单位工程概算。)

　　13.2.4 施工图预算阶段审计

　　依据：(1)施工图纸;(2)预算定额;(3)材料的价格信息;(4)有关的取费文件;(5)施工组织设计方案;(6)建设工程施工合同。

　　内容：

　　(1)审查施工图纸的适用性和经济性，审查设计方案确定过程的合理性与合规性。

　　(2)审查单位建设工程造价指标。

　　(3)审查工程量。

　　(4)审查选套的取费标准是否合理。

　　(5)审查施工方案与施工进度计划的可操作性。

　　(6)审查施工合同。

　　13.2.5 竣工结算阶段审计

　　依据：(1)《审计机关国家建设项目审计准则》;(2)竣工验收报告;(3)工程施工合同;(4)施工图及设计变更或竣工图;(5)图纸会审纪要;(6)隐蔽工程检查验收单;(7)现场签证;(8)经批准的施工图预算以及有关定额、费用调整的补充项目;(9)材料、设备及其他各项费用的调整文件。

　　内容：

　　(1)审查竣工结算编制依据。(2)审查项目建设及概算执行情况。(3)审查交付使用财产和在建工程。(4)审查转出投资、应核销其他投资及应核销其他支出。(5)审查尾留工程。(6)审查结余资金。(7)审查基建收入。(8)审查投资包干结余。(9)审查竣工结算报表。(10)进行投资效益评价。

　　13.2.6 竣工决算阶段审计

　　依据：(1)项目建议书、可行性研究报告及投资估算;(2)初步设计和扩大初步设计及其概算批复资料;(3)历年基建计划、历年财务决算及其批复文件;(4)施工图纸、设计变更记录、施工签证等;(5)有关财务账簿、凭证、报表及工程结算资料;(6)建设项目竣工决算报表;(7)建设项目竣工情况说明书。

　　内容：

　　(1)审查竣工财务决算报表。(2)审查竣工财务决算说明书内容。(3)审查竣工结余资金。

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