三、工程项目目标控制的内容、措施和方法

　　(一)目标控制的类型

　　由于控制方式和方法的不同，控制可分为多种类型。例如，按照事物发展过程，控制可分为事前控制、事中控制、事后控制;按照是否形成闭合回路，控制可分为开环控制和闭环控制;按照纠正措施或控制信息的来源，控制可分为前馈控制和反馈控制。归纳起来，控制可分为两大类，即主动控制和被动控制。

　　1.主动控制

　　主动控制就是预先分析目标偏离的可能性，并拟订和采取各项预防性措施，以使计划目标得以实现。主动控制是一种面对未来的控制，它可以解决传统控制过程中存在的时滞影响，尽最大可能改变偏差已经成为事实的被动局面，从而使控制更为有效。

　　主动控制是一种前馈控制。当控制者根据已掌握的可靠信息预测出系统将要输出偏离计划的目标时，就制定纠正措施并向系统输入，以便使系统的运行不发生偏离。主动控制又是一种事前控制，它必须在事情发生之前采取控制措施。

　　实施主动控制，可以采取以下措施：

　　1)详细调查并分析研究外部环境条件，以确定影响目标实现和计划实施的各种有利和不利因素，并将这些因素考虑到计划和其他管理职能之中。

　　2)识别风险，努力将各种影响目标实现和计划实施的潜在因素揭示出来，为风险分析和管理提供依据，并在计划实施过程中做好风险管理工作。

　　3)用科学的方法制定计划。做好计划可行性分析，消除那些造成资源不可行、技术不可行、经济不可行和财务不可行的各种错误和缺陷，保障工程的实施能够有足够的时间、空间、人力、物力和财力，并在此基础上力求使计划得到优化。事实上，计划制定得越明确、完善，就越能设计出有效的控制系统，也就越能使控制产生更好的效果。

　　4)高质量地做好组织工作，使组织与目标和计划高度一致，把目标控制的任务与管理职能落实到适当的机构和人员，做到职权与职责明确，使全体成员能够通力协作，为共同实现目标而努力。

　　5)制定必要的备用方案，以对付可能出现的影响目标或计划实现的情况。一旦发生这些情况，因有应急措施作保障，从而可以减少偏离量，或避免发生偏离。

　　6)计划应有适当的松弛度，即“计划应留有余地”。这样，可以避免那些经常发生但又不可避免的干扰因素对计划产生影响，减少“例外”情况产生的数量，从而使管理人员处于主动地位。

　　7)沟通信息流通渠道，加强信息收集、整理和研究工作，为预测工程未来发展状况提供全面、及时、可靠的信息。

　　2.被动控制

　　被动控制是指当系统按计划运行时，管理人员对计划的实施进行跟踪，将系统输出的信息进行加工、整理，再传递给控制部门，使控制人员从中发现问题，找出偏差，寻求并确定解决问题和纠正偏差的方案，然后再回送给计划实施系统付诸实施，使得计划目标一旦出现偏离就能得以纠正。被动控制是一种反馈控制。对项目管理人员而言，被动控制仍然是一种积极的控制，也是一种十分重要的控制方式，而且是经常采用的控制方式。

　　被动控制可以采取以下措施：

　　1)应用现代化管理方法和手段跟踪、测试、检查工程实施过程，发现异常情况，及时采取纠偏措施。

　　2)明确项目管理组织中过程控制人员的职责，发现情况及时采取措施进行处理。

　　3)建立有效的信息反馈系统，及时反馈偏离计划目标值的情况，以便及时采取措施予以纠正。

　　(二)工程项目目标控制的内容

　　1.工程项目进度控制

　　2.工程项目质量控制

　　3.工程项目造价控制

　　(三)工程项目目标控制的措施

　　工程项目目标控制的措施通常可以概括为组织措施、技术措施、经济措施和合同措施四个方面。

　　(四)工程项目目标控制的主要方法

　　控制的方法因控制目标的不同而不同。工程项目目标的常用控制方法有以下几种。

　　1.网络计划法

　　网络计划技术是一种用于工程进度控制的有效方法，在工程项目目标控制中采用这种方法也有助于工程成本的控制和资源的优化配置。

　　2.S曲线法

　　对一个工程项目而言，如果以横坐标表示时间，纵坐标表示累计完成的工程数量或造价，S曲线可用于控制工程造价和工程进度。

　　3.香蕉曲线法

　　香蕉曲线法的原理与S曲线法的原理基本相同，其主要区别在于：香蕉曲线是以工程网络计划为基础绘制的。由于在工程网络计划中，工作的开始时间有最早开始时间和最迟开始时间两种，如果按照工程网络计划中每项工作的最早开始时间绘制整个工程项目的计划累计完成工程量或造价，即可得到一条S曲线(ES曲线);而如果按照工程网络计划中每项工作的最迟开始时间绘制整个工程项目的计划累计完成工程量或造价，又可得到一条S曲线(LS曲线)，两条S曲线组合在一起，即成为香蕉曲线。

　　4.排列图法

　　排列图又叫主次因素分析图或帕累特(Pareto)图，是用来寻找影响工程(产品)质量主要因素的一种有效工具。

　　采用排列图分析影响工程(产品)质量主要因素，可按以下程序进行：

　　(1)列出影响工程(产品)质量的因素，并统计各影响因素出现的频数和频率;

　　(2)按质量影响因素出现频数由大到小的顺序，从左至右绘制排列图;

　　(3)分析排列图，找出影响工程(产品)质量的主要因素。在一般情况下，将影响质量的因素分为三类，累计频率在0～80%范围的因素，称为A类因素，是主要因素;在80%～90%范围内的为B类因素，是次要因素;在90%～100%范围内的为C类因素，是一般因素。

　　5.因果分析图法

　　因果分析图又叫树枝图或鱼刺图，是用来寻找某种质量问题产生原因的有效工具。

　　6.直方图法

　　直方图又叫频数分布直方图。它以直方图形的高度表示一定范围内数值所发生的频数，据此可掌握产品质量的波动情况，了解质量特征的分布规律，以便对质量状况进行分析判断。

　　应用直方图法控制工程(产品)质量的程序如下：

　　(1)收集质量特征数据，绘制直方图;

　　(2)对直方图分布状态进行分析，以此判断生产过程是否属于正常状态。当生产条件正常时，直方图应该是中间高，两侧低，左右接近对称的正常型图形。当出现非正常型图形时，就要进一步分析原因，并采取措施加以纠正。常见的非正常型图形四种类型：

　　1)折齿型分布。这多数是由于作频数表时，分组不当或组距确定不当所致。

　　2)绝壁型分布。直方图的分布中心偏向一侧，通常是因操作者的主观因素所造成。

　　3)孤岛型分布。出现孤立的小直方图，这是由于少量材料不合格，或短时间内工人操作不熟练所造成。

　　4)双峰型分布。一般是由于在抽样检查以前，数据分类工作不够好，使两个分布混淆在一起所造成。

　　(3)当出现质量问题时，可进一步利用排列图、因果分析图、相关图等寻找产生质量问题的原因，并采取有效措施，使工程质量达到预定要求。

　　7.控制图法

　　前述排列图法、直方图法是质量控制的静态分析方法，反映的是质量在某一段时间里的静止状态。控制图法就是一种典型的动态分析方法。

　　应用控制图法控制生产过程质量的程序如下：

　　(1)根据抽样检测数据，绘制质量控制图，画出质量控制图的上限(UCL)、中心线(CL)、下限(LCL);

　　(2)分析控制图。当控制图中的点子满足以下两个条件时：一是点子没有跳出控制界限;二是点子随机排列且没有缺陷，即可认为生产过程基本上处于控制状态，即生产正常。否则，就认为生产过程发生了异常变化。这里所说的点子在控制界限内排列有缺陷，包括以下几种情况：

　　1)点子连续在中心线一侧出现7个以上，

　　2)连续7个以上的点子上升或下降，

　　3)点子在中心线一侧多次出现，如连续11个点中至少有10个点在同一侧，或连续14点中至少有12点、连续17点中至少有14点、连续20点中至少有16点出现在同一侧;

　　4)点子接近控制界限，如连续3个点中至少有2个点落在二倍标准偏差与三倍标准偏差控制界限之间，或连续7点中至少有3点、连续10点中至少有4点落在二倍标准偏差与三倍标准偏差控制界限之间;

　　5)点子出现周期性波动。

　　(3)如果控制图出现异常，说明生产过程存在质量问题。这时，可进一步利用排列图、因果分析图、相关图等寻找产生质量问题的原因，并采取有效措施，使工程质量达到预定要求。

　　除上述方法外，工程项目目标控制的方法还有很多，如目标管理、责任矩阵、里程碑跟踪、价值工程、看板管理、PDCA循环、6σ管理等方法。

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