>>>>> 2020年一级造价工程师《造价管理》章节知识点汇总

　　【知识点三】工程变更与索赔管理

　　一、工程变更管理

　　(一)工程变更的范围和内容

　　1.取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由建设单位或其他单位实施。

　　2.改变合同中任何一项工作的质量或其他特性。

　　3.改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸。

　　4.改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序。

　　5.为完成工程需要追加的额外工作。

　　(二)工程变更程序

　　工程施工过程中出现的工程变更可分为监理人指示的工程变更和施工承包单位申请的工程变更两类。

　　1.监理人指示的工程变更。进一步划分为直接指示的工程变更和通过与施工承包单位协商后确定的工程变更两种情况。

　　1)监理人直接指示的工程变更。必需的变更。

　　2)与施工承包单位协商后确定的工程变更。可能发生的变更：

　　①监理人首先向施工承包单位发出变更意向书，说明变更的具体内容和建设单位对变更的时间要求等。

　　②施工承包单位收到监理人的变更意向书后，如果同意实施变更，则向监理人提出书面变更建议。若施工承包单位收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更，也应立即通知监理人，说明原因并附详细依据。如不具备实施变更项目的施工资质、无相应的施工机具等原因或其他理由。

　　③监理人审查施工承包单位的建议书，施工承包单位根据变更意向书要求提交的变更实施方案可行并经建设单位同意后，发出变更指示。如果施工承包单位不同意变更，监理人与施工承包单位和建设单位协商后确定撤销、改变或不改变原变更意向书。

　　④变更建议应阐明要求变更的依据，并附必要的图纸和说明。监理人收到施工承包单位书面建议后，应与建设单位共同研究，确认存在变更的，应在收到施工承包单位书面建议后的14天内做出变更指示。不同意作为变更的，应由监理人书面答复施工承包单位。

　　2.施工承包单位提出的工程变更

　　监理人与建设单位协商是否采纳施工承包单位提出的建议。建议被采纳并构成变更的，监理人向施工承包单位发出工程变更指示。

　　监理人收到施工承包单位的书面建议后，应与建设单位共同研究，确认存在变更的，应在收到施工承包单位书面建议后的14天内做出变更指示。经研究后不同意作为变更的，应由监理人书面答复施工承包单位。

　　【2019考题·单选题】工程施工过程中，对于施工承包单位要求的工程变更。施工承包单位提出的程序是(　)。

　　A.向建设单位提出书面变更请求，阐明变更理由

　　B.向设计单位提出书面变更建议，并附变更图纸

　　C.向监理人提出书面变更通知，并附变更详图

　　D.向监理人提出书面变更建议，阐明变更依据

　　『正确答案』D

　　『答案解析』本题考查的是工程变更与索赔管理。施工承包单位收到监理人按合同约定发出的图纸和文件，经检查认为其中存在属于变更范围的情形，可向监理人提出书面变更建议。变更建议应阐明要求变更的依据，并附必要的图纸和说明。

　　二、工程索赔管理

　　通常，索赔是双向的，但在工程实践中，建设单位索赔数量较小，而且可通过冲账、扣拨工程款、扣保证金等实现对施工承包单位的索赔;而施工承包单位对建设单位的索赔则比较困难一些。

　　(一)工程索赔产生的原因

　　1.业主方(包括建设单位和监理人)违约。

　　2.合同缺陷。

　　3.合同变更。

　　4.工程环境的变化。如材料价格和人工工日单价的大幅度上涨;国家法令的修改;货币贬值;外汇汇率变化等。

　　5.不可抗力或不利的物质条件。

　　【例题·单选题】在施工合同履行过程中，因下列原因引起的施工期限延长，施工单位不能据此提出工程延期索赔的是(　)。

　　A.建设单位未及时交付设计图纸

　　B.因发生地震而无法施工

　　C.施工中发生安全事故

　　D.建设单位指令暂停施工

　　『正确答案』C

　　『答案解析』本题考查的是工程变更与索赔管理。选项ABD为非承包商原因引起的施工期限延长，所以可以工期索赔。

　　(二)工程索赔的分类

　　(三)工程索赔处理程序

　　1.施工承包单位的索赔程序

　　1)施工承包单位应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。施工承包单位未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和(或)延长工期的权利。

　　2)施工承包单位应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和(或)延长的工期，并附必要的记录和证明材料。

　　3)索赔事件具有连续影响的，施工承包单位应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和(或)工期延长天数。

　　在索赔事件影响结束后的28天内，施工承包单位应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料。

　　2.监理人处理索赔的程序

　　监理人收到施工承包单位提交的索赔通知书后，应按以下程序进行处理：

　　1)监理人收到施工承包单位提交的索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、查验施工承包单位的记录和证明材料，必要时监理人可要求施工承包单位提交全部原始记录副本。

　　2)监理人应商定或确定追加的付款和(或)延长的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果答复施工承包单位。

　　3)施工承包单位接受索赔处理结果的，建设单位应在做出索赔处理结果答复后28天内完成赔付。施工承包单位不接受索赔处理结果的，按合同中争议解决条款的约定处理。

　　【例题·多选题】由于发包人下列(　)原因造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和增加费用，并支付合理利润。

　　A.发包人提出索赔要求

　　B.发包人增加合同工作内容

　　C.发包人迟延提供材料

　　D.发包人提供图纸有误

　　E.未按合同约定及时支付进度款

　　『正确答案』BCDE

　　『答案解析』本题考查的是施工合同示范文本。发包人提出索赔要求不是发包人的错误。

　　【例题·单选题】根据《标准施工招标文件》，由施工承包单位提出的索赔按程序得到了处理，且施工单位接受索赔处理结果的，建设单位应在作出索赔处理答复后(　)天内完成赔付。

　　A.14

　　B.21

　　C.28

　　D.42

　　『正确答案』C

　　『答案解析』本题考查的是施工合同示范文本。施工单位接受索赔处理结果的，建设单位应在作出索赔处理结果答复后28天内完成赔付，施工承包单位不接受索赔处理结果的，按合同中争议解决条款的约定处理。

　　【例题·单选题】在施工合同履行过程中，监理人收到了施工单位提交的索赔通知书，则监理人应在确定追加付款后，在收到上述索赔通知书(　)天内，将索赔处理结果答复施工承包单位。

　　A.7

　　B.14

　　C.42

　　D.84

　　『正确答案』C

　　『答案解析』本题考查的是施工合同示范文本。监理人应商定或确定追加的付款和(或)延长的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果答复施工承包单位。

　　【例题·单选题】在施工合同履行过程中，施工单位接受竣工付款证书后，应当认为(　)。

　　A.施工单位已无权提出此前的任何索赔

　　B.施工单位可以要求此前的索赔

　　C.施工单位只能提出该日期前14日内的索赔

　　D.施工单位能否索赔由行政主管部门决定

　　『正确答案』A

　　『答案解析』本题考查的是施工合同示范文本。施工单位接受竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。

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