大家都知道，根据《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》的通知要求，国家在2016年就不再组织造价员岗位的考试了。当时很多从事这行或者即将从事这行的人对于造价员考试的取消感觉到十分的困惑。

　　但在2017年下半年的造价师工程师执业资格制度建立20周年大会上，住建部标准定额司造价处处长赵毅明讲话中提到，按照与人事部专项司讨论的工作方案，启动了修改两部1996年印发的《造价工程师执业资格制度暂行规定》，拟增设二级造价工程师，完善造价工程师执业资格考试实施办法。

　　为什么要增设二级造价工程师呢?

　　要说增设二级造价工程师的原因，首先我们要从之前取消造价员资格的原因说起。

　　根据之国务院取消造价员资格的文件，小万提取出几个重要的关键词：

　　简政放权;

　　规范职业资格;

　　取消无法律法规类资格。

　　据了解，目前我国的职业资格分为两类：一类是准入类职业资格，具有行政许可性质，根据有关法律、行政法规和国务院决定设置，如律师资格证书、教师资格证书;另一类是水平评价类职业资格，不具有行政许可性质，是面向社会提供的人才评价服务，如全国计算机等级考试。

　　准入类说白了就是持证上岗，没有证书就排除在门外了，专业性强，代表专业的综合素质。而水平类证书，说白了你没证书但你能干这个活，只要客户认可就行，专业性差，考试门槛低，中专就能考。

　　以往全国造价员资格考试由各省造价协会统一组织，自主命题，但考试和培训没有分开，大量的培训机构借职业资格名义从中牟取利益，还有一些机构在考试过程中串通考试管理机构工作人员进行作弊、破坏秩序，达到盈利的目的。跟风考证、交钱就有证、考证作弊…只为了拿到一本造价员证书，满足企业资质上的需求。

　　除了造价员考试跟培训没有分开，各地造价员考试时间和通用性也不相同，根据小万查阅，大部分地区一年只能考一次(如山东，天津)，但有的地区一年能考2次(如北京、辽宁)，还有有些省为两年一次，如江苏为奇数年考，2011年，2013年才能考，2012年没有考试，更有甚者安徽省最近两年直接停考(具体考试时间未知)。

　　面对如此混乱的造价员考试制度，企业仅为了满足资质上现场管理人员造价员的存在性要求，只好去外省寻找挂靠，一波三折，而甚者有些省份搞地方保护，不认可外地造价员印章，无形中给企业带来了很多的麻烦。

　　而跟据中价协文件：截止2016年，我国现有注册造价工程师数量已突破13万，造价员数量接近100万，面对如此之多的造价员，不可能说无效就无效，更何况在新企业资质标准中也明确造价员是必要存在，另外工程造价这个行业还在，那就需要有造价人员，当然就工程造价而言显然还是有其专业性存在，但没有经过培训或是取得执业资格就来执业，所出的成果肯定是参差不齐的。

　　鉴于造价市场鱼目混杂、造价员数量众多且素质参差不齐，造成造价员资格证书含金量不高。设置二级造价工程师有利于对造价人员进行分层，规范造价行业用工市场。

　　所以与其说国务院取消造价员职业资格后，增设二级造价工程师，不如说国家通过取消造价员职业资格，来改革设立造价员准入类。通过增设二级造价工程师执业资格完善造价人员职业资格制度，从考试、报考条件、专业划分来设置市场准入规则。如此说来，增设二级造价工程师，完善造价工程师执业资格考试实施办法，也就变得有理可循了。

　　怎样看待一、二级造价工程师的设置?

　　1、造价工程师分为一级造价师和二级造价师，都是注册类执业资格证书。

　　类似于建造师，实行分级制度，分为一级和二级，一级可以在全国范围内有效，二级可以在省内执业。

　　2、造价工程师分为土建、安装、交通和水利，共四个专业，考试科目不变。

　　由建设部管理的土建、安装两个专业，增加交通部的交通专业和水利部的水利专业，共四个专业，但是考试科目不变，还是原来的四科。但是一点变化是，之前区分专业只是计量，案例分为土建、电气、管道三个专业，不管你计量是安装还是土建，案例可以三选一。根据文件精神来看，今年应该不可以了，也就是说管理、计价是公共课，而计量和案例应该跟一建实务那样区分专业了。

　　3、取得一种执业资格证书的，可以报名参加其他专业考试。

　　这是个比较大的变化，之前造价师只有土建、安装两个专业，但是在证书使用执业时不区分专业，就是说土建造价师可以给安装成功盖章，安装造价师也可以给土建成功盖章。变化之后，小万预测应该是像建造师一样，区分专业，土建只能负责土建，安装也只能给安装盖章。增加了专业执业的限制，对已经考过的人来说，有点坑，要考虑是不是增项了。

　　4、一级造价师滚动年度由两年改为四年，二级造价师滚动年度由一年改为两年。

　　虽然有很多人可以一次通过，但是两年通过对很多人来说已经是很大的难度了，本身造价行业加班加点就非常普遍，两年时间通过，对于造价人员来说，难度也是非常大。改为四年通过，大大降低了通过的难度，起码从时间上，可以更加从容应考。

　　5、取得一级或二级造价工程师执业资格证书，视为取得工程师或助理工程师职称。

　　初级、中级职称可以以考代评，高级仍然需要评定。

　　6、证书挂靠将被撤销执业证书，不再予以重新注册。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　之前挂靠证书被发现都是因为一个人注册多个证书，后果也不过是一年或者三年内不予注册，今后一旦被发现将不予注册。

　　其实把造价师分级的改革等同于建造师考试来看，一级建造师和二级建造师普及了如此多年，区别是什么，一级建造师能做的项目，二级建造师不可以做项目经理，想必造价师也会走一条这样的道路。

　　这就是区分对待原则，没有了造价员之后，会产生什么现象，有一大批原来拥有资格证书的人，突然没了身份标签，为了保证自己在这个行业里能继续站住脚，可能考造价师成为了他们破釜沉舟的一个奋斗目标。

　　这样无疑是扩充了造价师队伍，也会降低造价师的含金量。试想如果一个公司一大批造价师会是什么体验，那么谁来负责，谁来干活。那么解决方案来了，给一部分人一个二级证书，少数人给一级证书。这样保证了一级证书的含金量，又能满足一大部分人没有证书心理发慌的状态。

　　这样，有了二级证书的人，有很多可能没有动力也没有心思去考一级证书了，干活的有了，负责人也有了。

　　二级造价师考试难度降低?

　　如果增设二级造价工程师考试，其难度会比现行的造价工程师考试降低吗?考试还未正式落实，所以难度很难去判断，但是大家备考的难度会在某种程度上降低，因为二级造价师的考试内容肯定会比现行的造价师考试要少。

　　但说到备考这件事，该看的书肯定还是一页都少不了，该做的题目一个也跑不掉。造价工程师的复习是个漫长的马拉松，没有足够的动力，面对各种诱惑很难坚持到最后，三天打鱼两天晒网只会让复习的效率大打折扣。

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