北京工程造价员考试《基础知识》课堂讲义(11)

　　三、 建设工程招投标对工程造价的重要影响

　　1)推行招投标制基本形成了由市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理。

　　2)推行招投标制能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制。

　　3)推行招投标制便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价。

　　4)推行招投标制有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻。

　　5)推行招投标制能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，进而使工程造价有所降低。

　　四、工程招投标阶段工程造价管理的内容

　　1.发包人选择合理的招标方式：《招标投标法》允许的招标方式有公开招标和邀请招标。选择合理的招标方式是合理确定工程合同价款的基础。

　　2.发包人选择合理的承包模式：常见的承包模式包括总分包模式、平行承包模式、联合承包模式等，不同的承包模式对工程造价的控制的要求不同。

　　3.发包人编制招标文件，确定合理的工程计量方法和投标报价方法，确定招标工程标底。

　　4、承包人编制投标文件，合理确定投标报价。采集者退散

　　5.发包人选择合理的评标方式进行评标，在正式确定中标单位之前，对潜在中标单位进行询标。评标方法选择有助于科学选择承包人。

　　6、发包人通过评标定标，选择中标单位，签订承包合同。目前的建筑工程合同格式一般采用有3种：参考FIDIC合同格式订立的合同;按照国家工商部门和建设部推荐的《建设工程合同示范文本》格式订立的合同;由建设单位和施工单位协商订立的合同。正确选用合适的合同类型是保证合同顺利执行的基础。

　　五、关于废标

　　北京市标办《关于招标文件中废标条件设立的指导意见》(2005年1月20日修订)规定：

　　招标文件中设立废标条件应遵循下列原则：一是现行有关法律、法规和规章中有规定的，应当按照其规定在招标文件中设立相应的废标条件;二是法律法规没有规定的或允许招标人根据招标项目的具体情况自行设立的其他废标条件，招标人或招标代理机构应当根据招投标的目的，本着慎重废标的原则，设立有关的废标条件。根据招标投标法规定的公开、公平和公正的原则，招标文件中设立的废标条件必须严格执行。

　　招标文件可以根据工程具体情况对实质性要求或者不实质性响应即构成重大偏差的事项进行约定。但是所有这类约定应当以醒目的方式进行标识，且在废标条件中作对应的集中列示。重大偏差构成废标。

　　招标文件中对“质量标准”和“质量奖项”的要求应当明确区分，在招标文件中以两个独立的条款分别进行约定。“质量标准”属于当然的实质性要求，招标人必须以“合格”进行要求，投标人必须明确地以“合格”进行响应。招标人对“质量奖项”是否有要求由招标人根据招标项目具体情况在招标文件中约定，但是，只要招标人在招标文件中对“质量奖项”提出了要求，就应当同时明确“质量奖项”是否是招标文件实质性要求，如投标人不响应是否构成废标。