第九章 竣工决算的编制与保修费用的处理

　　第一节竣工验收

　　考纲要求

　　了解竣工验收报告的组成。

　　考点汇总

　　一、竣工验收及验收的内容

　　(一)竣工验收概述

　　1.竣工验收的概念：建设项目竣工验收是指由项目主管部门组织项目验收委员会。建没单位、地质勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位等五大责任主体参加，以项目批准的设计文件，以及国家或部门颁发的施工质量验收规范和质量检验标准为依据，按照一定的程序和手续，在项目建成并试生产合格后(工业生产性项目)，对工程项目的总体进行检验和认证、综合评价和鉴定的活动。

　　2.竣工验收的作用：1)全面考核建设成果，检查设计、工程质量是否符合要求，确保项目按设计要求的各项技术经济指标正常使用;2)通过竣工验收办理固定资产使用手续，可以总结工程建设经验，为提高建设项目的经济效益和管理水平提供重要依据;3)建没项目竣工验收是项目建设的最后一个程序，是建设成果转入生产使用的标志，是审查投资使用是否合理的重要环节;4)建设项目建成投产交付使用后，能否达到设计指标、取得预期的效益，需要经过国家权威管理部门按照技术规范、技术标准组织验收确认，因此，竣工验收是建设项目转入投产使用的必要环节。

　　3.竣工验收的任务。

　　(1)建设单位、地质勘察单位、设计单位、施工单位分别对建设项目的决策和论证、勘察和设计以及施工的全过程进行最后的评价，对各自在建设项目进展过程中的经验和教训进行客观的评价。

　　(2)办理建设项目的验收，移交和保修手续，办理建设项目竣工决算和建设项目档案资料等工作。

　　(二)竣工验收的内容

　　1.工程资料验收：l)工程技术资料;2)工程综合资料;3)工程财务资料。

　　2.工程内容验收：包括建筑工程验收、安装工程验收。

　　(1)建筑工程验收内容：建筑工程验收主要是如何运用有关资料进行审查验收，主要包括：1)建筑物的位置、标高、轴线是否符合设计要求;2)对基础工程中的土石方工程、垫层工程、砌筑工程等资料的审查，因为这些工程在“交工验收”时已验收;3)对结构工程中的砖木结构、砖混结构、内浇外砌结构、钢筋混凝土结构的审查验收;4)对屋面工程的木基、望板油毡、屋面瓦、保温层、防水层等的审查验收;5)对门窗工程的审查验收;6)对装修工程的审查验收(抹灰、油漆等工程)。

　　(2)安装工程验收内容：安装工程验收分为建筑设备、工艺设备、动力设备、工艺管线(金属结构)等。l)建筑设备安装工程(指民用建筑物中的上下水管道、暖气、煤气、通风、电气照明等安装工程)：应检查这些设备的规格、型号、数量、质量是否符合设计要求，检查安装采用的材料、材质、种类，检查试压、闭水试验、照明;2)工艺设备安装工程：包括生产、起重、传动、实验等设备的安装，以及附属管线敷设和油漆、保温等;3)动力设备安装工程：指有自备电厂的项目，或变配电室(所)、动力配电线路的验收。

　　二、竣工验收的依据和标准

　　(一)竣工验收的条件

　　1)完成建设工程设计和合同约定的各项工程内容;2)有完整的技术档案和施工管理

　　资料;3)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告;4)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件;5)发包人已按合同约定支付工程款;6)有承包人签署的工程质量保修书;7)在建设行政主管部门及工程质量监督机构等有关部门的历次抽查中，责令整改的问题全部整改完毕;8)工程项目前期审批手续齐全。

　　(二)竣工验收的依据

　　1)上级主管部门对该项目批准的各种文件;2)可行性研究报告，初步设计文件及批复文件;3)施工图设计文件及设计变更洽商记录;4)国家颁布的各种标准和现行的施工质量验收规范;5)工程承包合同文件;6)技术设备说明书;7)关于工程竣工验收的其他规定;8)从国外引进的新技术和成套设备的项目，以及中外合资建设项目，要按照签订的合同和进口国提供的设计文件等进行验收;9)利用世界银行等国际金融机构贷款的建设项目，应按世界银行规定，按时编制《项目完成报告》。

　　(三)竣工验收的标准

　　1)生产性项目和辅助、公用设施以及必要的生活设施，已按批准的设计文件要求建成，能满足生产、生活使用需要，经试运行达到设计能力;2)主要工艺设备和配套设施经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品;3)生产准备工作能适应投产的需要，其中包括生产指挥系统的建立、经过培训的生产操作人员的配备、抢修队伍及装备，生产所需的原材料、燃料和备品备件的储备，经验收检查能够满足连续生产要求;4)环境保护设施、劳动安全卫生设施和消防设施、节能降耗设施，已按设计要求与主体工程同时建成使用;5)生产性投资项目如工业项目的土建工程、安装工程、人防工程、管道工程、通信工程等工程的施工和竣工验收，必须按照国家和行业施工质量验收规范执行。