特点三：内容全面贴近现实

　　新《规范》的内容全面，贴近现实，它涵盖了建设工程施工准备阶段的各个方面——工程量清单编制、建设工程招标控制价和建设工程投标报价的编制;建设工程承、发包施工合同的签订，含合同价款的约定;到工程施工过程中工程量的计量与价款支付;索赔与现场签证;工程价款调整;工程竣工后竣工结算的办理和工程计价争议的处理等。使每一个计价阶段，都有“章”可依，有“规”可循。“暂列金额”、“暂估价”、“计日工”等项的设立，更与国际惯便接轨，具有很现实的指导意义。

　　特点四：凸显公开、公平、公正原则

　　以前，招标中设“标底”，投标人想方设法打探“标底”，致使“标低”成了****的温床，投标也不是企业拼实力，而是比预算人员的编制水平。招标中不设“标底”，又引发无序竞争，投标人哄抬标价的现象时有发生。

　　新《规范》则规定采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。投标人依据工程量清单进行投标报价，对工程量清单负有核实的义务，更不具有修改和调整的权力。工程量清单作为投标人报价的共同平台，其准确性——数量不算错，其完整性——不缺项漏项，均应由招标人负责。如果招标人委托工程造价咨询人编制，责任仍由招标人承担。

　　新《规范》还特别规定实行工程量清单招标，应按规范依据编制招标控制价，在招标时公布，不上调或下浮，并报造价管理机构备案。如果投标人的投标报价高于招标控制价，其投标应予以拒绝。同时也规定投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照新《规范》的规定进行编制的，可在开标前5天向招投标监督机构和造价管理机构投诉。招投标监督机构会同造价管理机构对投诉进行处理，发现确有错误，责成招标人修改。这样，就真正体现了招投标的公开、公平、公正原则。

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