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政府引导基金
(一)政府引导基金的概念
政府引导基金是一类特殊的母基金。具体来说,政府引导基金是由政府设立并按市场化方式运作的政策性基金,主要通过扶持创业投资基金发展,引导社会资金进入创业投资领域、政府引导基金本身不直接从事创业投资业务。
政府引导基金的宗旨:
发挥财政资金的引导和聚集放大作用
引导民间投资等社会资本投入
增加创业投资资本的供给
克服单纯通过市场配置创业投资资本的市场失灵问题,特别是通过鼓励创业投资基金投资处于种子期、起步期等创业早期的企业,弥补一般创业投资基金主要投资于成长期、成熟期和重建期企业的不足。
(二)政府引导基金的运作
政府引导基金对创业投资基金的支持方式包括参股、融资担保、跟进投资。
第一,参股,是指政府引导基金主要通过参股方式,吸引社会资本共同发起设立创业投资企业。
第二,融资担保,是指政府引导基金根据信贷征信机构提供的信用报告,对历史信用记录良好的创业投资基金,采取提供融资担保方式,支持其通过债权融资增强投资能力。
第三,跟进投资,是指产业导向或区域导向较强的政府引导基金、通过跟进投资,支持创业投资基金发展并引导其投资方向。
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