2020年经济师考试大纲及大纲变化分析汇总

关于知识产权专业职称考试有关问题告知书

经济专业技术资格考试

知识产权专业知识与实务(初级)考试大纲

　　考试目的

　　测查应试人员是否理解知识产权专业理论原理，掌握专业工作方法和专业技术，了解专业相关法律、规范(规定)，以及是否具有运用上述知识从事知识产权专业实务工作，科学、合理地创造、运用、保护、管理知识产权的初步能力。

　　考试内容与要求

　　1. 知识产权制度。掌握知识产权的概念、类型和基本特点，了解知识产权法律制度体系及发展历程，理解新时代中国特色知识产权事业的政策安排，了解知识产权取得途径，掌握知识产权民事、行政与刑事保护形式，了解侵犯知识产权的行为，了解知识产权转让与许可的特点与方式，了解知识产权国际保护的国民待遇、最低保护标准与公共利益原则。

　　2. 专利申请。掌握专利的基本特点，熟悉专利申请文件的基本构成，了解域外专利申请的相关依据，熟悉发明专利申请初步审查与实质审查，熟悉实用新型、外观设计专利申请初步审查，了解专利复审请求的受理与审查流程以及复审决定类型，了解专利无效宣告请求的受理、审查与决定类型。

　　3. 专利保护。理解专利权权利属性，了解专利权权利实施行为及权利限制，熟悉专利权保护期限，熟悉侵犯专利权行为的构成要件，掌握侵犯专利权行为的表现形式，理解侵犯专利权行为的判定，熟悉侵犯专利权的救济与责任，掌握侵犯专利权的民事、行政、刑事责任依据与方式，熟悉专利纠纷解决途径。

　　4. 专利运用。理解专利运用的含义，熟悉专利运用的主要内容，掌握专利信息和专利分析的含义，熟悉专利检索概念及检索的要素，了解专利检索主要类型，掌握专利分析指标、方法、流程及分析基础模块，了解专利实施的含义与内容，掌握专利许可的含义和方式，掌握专利转让的含义与程序。

　　5. 商标基础。掌握商标的定义，熟悉商标的特征，了解商标的类型，掌握中国商标法律制度的特点，了解商标注册、行政裁决机构及执法机关，掌握注册商标专用权的取得原则，熟悉商标注册申请主体资格以及注册申请提出要求，了解商标注册申请的形式审查、实质审查与审查结果，掌握商标异议申请的受理与实质审查，掌握异议决定结果及后续法律救济，熟悉商标评审案件的受理与审理、法律程序与后果，熟悉无效宣告程序，熟悉马德里商标国际注册的基本概念以及申请规定，了解马德里商标国际注册后续业务的种类和程序，了解马德里商标国际注册领土延伸的审查，掌握商标行政复议的受理和审理。

　　6. 商标使用。掌握注册商标的续展、变更和转让，掌握注册商标注销、撤销，理解商标的使用内涵与方式，掌握注册商标的使用许可和质押，了解商标的不当使用，熟悉注册商标的撤销，了解商标印制的概念以及违法印制商标所应承担的法律责任，了解商标品牌培育和推广的政策情况。

　　7. 商标保护。理解注册商标专用权保护的意义，了解注册商标专用权的权利限制，熟悉侵犯注册商标专用权行为的判定原则，掌握侵犯注册商标专用权行为判定因素，熟悉侵犯注册商标专用权行为类型，掌握侵犯注册商标专用权行为应承担的法律责任，掌握侵犯注册商标专用权行为的处理途径，辨析商标违法行为与商标侵权行为的关系，理解驰名商标的法律意义，掌握判定驰名商标的标准，熟悉驰名商标的保护程序与保护方式，掌握商标代理机构设置情况，熟悉商标代理事项，熟悉商标法关于商标代理行为的法律规定，了解违法从事代理商标业务应承担的法律责任。

　　8. 著作权。了解著作权客体、主体，熟悉著作权取得条件和保护期，了解著作权自由人身权、著作权的财产权与邻接权，了解著作权权利限制的概念和主要内容，掌握侵犯著作权的民事侵权、行政违法与刑事犯罪行为，熟悉著作权侵权的民事、行政、刑事法律责任。

　　9. 地理标志。掌握地理标志专用标志的使用，熟悉地理标志保护类型，熟悉地理标志相关法律法规，掌握地理标志产品保护的申请程序与保护期限，掌握作为证明商标或者集体商标注册的地理标志权利的取得、使用与管理。

　　10. 商业秘密。掌握商业秘密的构成要件，熟悉商业秘密的法律性质，辨析商业秘密与专利的联系、区别，辨析商业秘密与作品、计算机软件的关系，比较商业秘密与不正当竞争的关系，掌握侵犯商业秘密行为的构成要件，熟悉侵犯商业秘密行为的表现形式，掌握侵犯商业秘密行为的救济方式，了解侵犯商业秘密行为的法律责任类型及后果。

　　11. 集成电路布图设计、植物新品种及遗传资源等。了解集成电路布图设计基本概念，掌握受保护的集成电路布图设计的主体与客体，了解受保护的布图设计专有权的保护条件，判断不受保护的布图设计专有权的情形，了解申请集成电路布图设计的条件与程序，掌握集成电路布图设计专有权的内容、权利归属及权利行使，了解植物新品种的概念与主要内容，了解品种权的内容和归属，了解植物新品种权的取得、终止和无效，了解遗传资源的概念与价值，了解传统知识的内涵与范围，了解民间文艺的概念与类型，熟悉遗传资源、传统知识和民间文艺的保护和利用。

经济专业技术资格考试

知识产权专业知识与实务(中级)考试大纲

　　考试目的

　　测查应试人员是否理解知识产权专业理论原理，掌握专业工作方法和专业技术，了解专业相关法律、规范(规定)，以及是否具有运用上述知识从事知识产权专业实务工作，科学、合理地创造、运用、保护、管理知识产权的能力。

　　考试内容与要求

　　1. 知识产权基础。掌握知识产权概念与知识产权的客体范围，熟悉国家知识产权主要政策，区别知识产权的基本特征及其本质属性，熟悉知识产权相关法律，掌握知识产权的取得方式，熟悉侵犯知识产权的行为，熟悉知识产权民事保护的归责原则和承担方式，熟悉知识产权行政执法、行政裁决的立法规范、措施以及责任与承担方式，熟悉知识产权刑事保护的各种犯罪行为，掌握知识产权管理的概念与分类，熟悉主要知识产权管理标准的内容及异同，掌握建立知识产权管理体系的流程与方法，了解知识产权管理体系的完善与认证机制，理解知识产权运用的内涵与外延，掌握知识产权转让与许可的方式与程序，了解知识产权公共服务的内涵和外延以及发展现状，熟悉知识产权公共服务政策、体制机制以及相关标准，掌握知识产权公共服务平台、产品、信息、人才等资源，了解国际知识产权制度的主要原则，熟悉主要知识产权国际保护条约，掌握对外贸易中的知识产权保护。

　　2. 专利申请。辨析发明、实用新型、外观设计专利申请文件的构成以及具体要求，掌握不授予专利权的客体以及专利保护客体内容，辨析发明、实用新型授权条件，掌握外观设计专利授权条件，熟悉专利复审、无效请求审查原则、法定理由，熟悉复审、无效请求程序中的证据规则和专利文件的修改规则，掌握按照专利合作条约提出的国际申请的受理、检索、初步审查和进入国家阶段的处理。

　　3. 专利保护。掌握专利保护范围及其确定原则，辨析专利申请权权属纠纷与专利权权属纠纷的异同，掌握专利侵权行为类型与侵权判定原则，掌握专利侵权的诉讼时效和侵权责任，熟悉专利合同纠纷的类型，掌握专利行政纠纷的类型和特点，分析专利行政裁决、诉讼、仲裁、调解的异同，掌握海外专利纠纷类型，熟悉海外专利纠纷解决策略。

　　4. 专利运用。掌握专利运用的含义，熟悉专利运用的相关政策，辨析专利产业化、商品化、金融化、专利竞争性利用和专利情报利用的主要内容，理解专利检索的含义，掌握专利检索式构建的技能，熟悉专利检索的步骤与常用策略，掌握核心专利、重点技术发展线路、技术空白点、技术热点分析方法和技能，掌握专利风险预警的分析方法，熟悉专利许可的含义、类型和法律效力，辨析专利许可合同的主要条款，运用专利许可贸易相关技能，掌握专利转让的含义、条件、程序和操作要点，掌握专利质押的含义、模式、流程、常见风险及风险控制机制，熟悉专利保险含义、常见模式、产品种类以及注意事项，掌握专利布局的含义和流程，掌握专利导航含义、类型和流程等。

　　5. 商标基础。辨别商标定义以及商标特征，熟悉商标类型，熟悉中国商标法律制度的基本特点，了解商标注册、行政裁决机构及执法机关，了解现行商标法修正历程，理解注册商标专用权的取得原则，掌握商标注册的申请与审查，掌握商标异议案的受理、实质审查，熟悉商标异议申请裁决结果和救济途径，掌握商标注册审查的结果，掌握商标评审案件的受理、审理、法律程序与后果，掌握无效宣告程序，理解马德里商标国际注册的基本概念及马德里体系概况，熟悉马德里商标国际注册的申请，了解马德里商标国际注册领土延伸的审查，了解马德里商标国际注册后续业务的程序，掌握商标行政复议的受理和审理。

　　6. 商标使用。掌握注册商标的续展、变更、转让等法律规定，掌握注册商标的注销、撤销，掌握商标使用的内涵、方式等内容，掌握注册商标的许可使用和质押，理解注册商标的不当使用，掌握因使用导致注册商标的撤销，掌握商标的印制，区别商标与品牌的异同，熟悉商标品牌培育和推广的政策，掌握商标品牌战略的制定与实施，熟悉商标品牌定位策略，熟悉商标品牌传播策略。

　　7. 商标保护。掌握注册商标专用权保护的意义，了解注册商标专用权的权利限制，辨析注册商标专用权与其他在先权利的关系，掌握侵犯注册商标专用权行为的判定原则，掌握侵犯注册商标专用权行为判定因素，熟悉侵犯注册商标专用权行为类型，掌握侵权注册商标专用权行为应承担的法律责任，辨析侵犯注册商标专用权行为的处理，分析商标违法行为与商标侵权行为的关系，掌握驰名商标的法律意义，熟悉判定商标驰名的标准，掌握驰名商标的保护程序，辨析驰名商标的保护与一般注册商标专用权保护的异同，了解商标代理制度的法律沿革、管理、法律规定以及违法代理应承担的法律责任，掌握企业海外商标风险预警及应急机制。

　　8. 著作权。熟悉著作权制度的历史发展，掌握作品的概念、要件、种类，理解民间文学艺术作品概念、类型以及保护的特殊规定，掌握著作权客体的排除对象，掌握著作权的登记类型和效力，理解著作权的主体，理解特殊情况下的著作权归属，掌握著作权集体管理组织的性质以及设立条件，熟悉著作权集体管理组织的机构及其运行方式和法律责任，比较著作权的人身权、财产权、邻接权的区别，熟悉著作权合理使用制度，掌握著作权转让与许可的关系，理解著作权转让合同的概念、特点和主要内容，分析独占许可、排他许可与普通许可异同，分析意定许可、法定许可与强制许可异同，熟悉著作权质押、资本市场与证券化，掌握侵犯著作权的行为及其法律责任，理解网络服务提供者的法律责任，理解技术措施及相关法律责任，掌握著作权国际保护的发展状况以及基本原则。

　　9. 地理标志。理解地理标志产品以及作为证明商标、集体商标注册的地理标志的申请主体，熟悉地理标志申请程序要求，掌握地理标志保护的实质性要求，熟悉地理标志专用标志的合法使用，掌握地理标志产品以及作为证明商标、集体商标注册的地理标志的权利构成要素，理解实施地理标志权利的行为，掌握侵犯地理标志行为类型以及应承担的法律责任，掌握主要地理标志国际保护制度，熟悉中欧地理标志协定的概况、意义、基本内容和互认互保模式。

　　10. 商业秘密。掌握商业秘密的构成要件，熟悉商业秘密管理制度的制定，辨析保护商业秘密与市场竞争的关系，掌握侵犯商业秘密行为的构成要件以及表现形式，熟悉侵犯商业秘密行为的法律责任类型及后果，掌握侵犯商业秘密的抗辩事由。

　　11. 集成电路布图设计、植物新品种及遗传资源等。理解集成电路布图设计保护主要内容及概念，熟悉集成电路布图设计专有权的保护条件，掌握集成电路布图设计的申请程序，熟悉集成电路布图设计管理，理解集成电路布图设计法律责任，掌握植物新品种权的内容、归属及限制，熟悉植物新品种权取得、无效与侵权责任，理解育种创新成果的保护与应用，掌握遗传资源的概念、特征与价值，熟悉我国与国际遗传资源保护与利用状况，掌握我国及国际上对传统知识保护与利用情况，熟悉我国与国际上对民间文艺保护制度与利用现状，掌握侵害商号的概念、行为表现及应承担的法律责任。

经济专业技术资格考试

高级经济实务(知识产权)考试大纲

　　考试目的和要求

　　测查应试人员是否具有从事高级知识产权实务的综合能力素质。要求应试人员掌握并应用知识产权理论、方法和技巧，灵活运用相关政策法规，深入、恰当地开展知识产权创造、保护、运用工作以及管理、督导和研究等。

　　考试涉及的专业知识与实务

　　本科目题型设置多样，考核点复合程度较高。应试人员作答试题需要综合、灵活地应用有关专业理论和政策法规，合理、深入进行判断、分析或评价。考试涉及的专业知识与实务范围如下：

　　1. 知识产权基础。包括知识产权制度概述，知识产权的取得机制、保护机制;企业知识产权管理，科研组织知识产权管理，高等学校知识产权管理，知识产权金融，知识产权资产评估与管理，知识产权运营;知识产权公共服务能力提升，知识产权公共服务体系现代化建设，知识产权公共服务重大工程;知识产权国际保护原则，知识产权国际保护制度体系等。

　　2. 专利申请。包括专利申请文件(权利要求书、说明书、外观设计专利申请)，专利授权程序中疑难法律问题(专利保护客体、新颖性、创造性)，复审程序与无效宣告请求审查程序，国际专利申请的特点和程序等。

　　3. 专利保护。包括发明和实用新型专利权的保护范围，外观设计专利的保护范围，侵犯专利权行为的认定，不视为侵犯专利权的行为;侵犯专利权的民事责任，侵犯专利权的举证责任，现有技术和现有设计抗辩，侵犯专利权的诉讼时效及损失赔偿，侵犯专利权的诉前临时措施和诉前证据保全;假冒专利行为以及法律责任，假冒专利行为的查处等。

　　4. 专利运用。包括专利分析预警的主要内容、流程及操作实务;专利联盟的管理模式和构建，专利联盟的运行机制，专利联盟与技术标准;专利导航的主要类型，专利导航的基本流程，主要类型专利导航的操作实务等。

　　5. 商标基础。包括商标与商标法概述，中国商标法律制度的基本特点，现行商标法修正的背景和内容，商标注册、行政裁决机构及执法机关(机构改革前后的变化);取得注册商标专用权的原则和途径，商标注册的申请，商标注册申请的实质审查，商标异议、商标评审和商标注册;注册商标的续展、变更和转让，注册商标的终止(注销、撤销和无效宣告);马德里商标国际注册的基本概念及马德里体系概况，马德里商标国际注册的申请(中国为原属国)，马德里商标国际注册领土延伸的审查(中国为指定国)，马德里商标国际注册后续业务的程序，国际注册与逐一国家注册的差别等。

　　6. 商标使用的管理。包括商标的使用，注册商标的许可使用，注册商标的质押，商标的印制，注册商标的不当使用;商标品牌策略运用，品牌企业的社会责任;商标代理制度建立的历史与现状，商标代理行业管理，商标法对商标代理行为的管理等。

　　7. 注册商标专用权的保护。包括注册商标专用权保护意义，注册商标专用权的权利限制，注册商标专用权与其他在先权利的关系与处理;侵犯注册商标专用权行为的判定原则，侵犯注册商标专用权行为判定因素，侵犯注册商标专用权行为类型，侵犯注册商标专用权行为应承担的法律责任，侵犯注册商标专用权行为的处理，商标违法行为与商标侵权行为的关系;国际上保护驰名商标的规定，我国保护驰名商标的执法实践，判定商标驰名的标准，驰名商标的保护程序，驰名商标的保护与一般商标专用权保护的异同;企业海外商标风险预警及应急机制中我国对外联络机构及其职责，企业海外商标风险管控，应对海外商标风险的应急机制等。

　　8. 著作权。包括著作权概念辨析，著作权制度的起源与发展，著作权保护的理论基础;著作权的保护范围，著作权保护期与权利限制;著作权转让、许可、质押，著作权资本市场与证券化，著作权集体管理;著作权侵权的判断标准，著作权法上的直接侵权与间接侵权，著作权侵权的救济;我国著作权行政管理机构及其沿革，国家著作权发展战略，企业著作权发展战略;著作权国际保护及其新发展，著作权国际保护的基本原则，著作权国际保护与我国著作权制度的适应性，中美知识产权纠纷中的著作权问题等。

　　9. 地理标志。包括地理标志申请主体、申请程序，地理标志产品保护的实质性要求与运用，作为证明商标或者集体商标注册的地理标志权利的取得、使用与管理，地理标志专用标志的合法使用;地理标志产品的保护，作为证明商标或者集体商标注册的地理标志的保护;世界知识产权组织地理标志保护机制，世界贸易组织地理标志保护机制，世界主要国家和地区的地理标志保护制度，中国地理标志海外保护的实践等。

　　10. 商业秘密。包括商业秘密管理制度的制定，商业秘密相关合同的起草;侵犯商业秘密行为的构成要件和表现形式，侵犯商业秘密行为的救济方式，侵犯商业秘密行为的法律责任类型及后果，侵犯商业秘密的抗辩事由等。

　　11. 集成电路布图设计、植物新品种及遗传资源等。包括集成电路布图设计创新和保护，集成电路布图设计权管理与运用;植物品种创新和保护，植物新品种权管理与运用;遗传资源、传统知识、民间文艺、商号等。

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