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　　第三节 组织财政收入的原则

　　一、从发展经济入手，增加财政收入原则

　　二、利益兼顾原则

　　1、兼顾国家、集体和个人三者之间的物质利益

　　2、兼顾中央与地方政府之间的利益

　　三、合理负担原则

　　所谓合理负担原则，就是指在组织财政收入时，纳税人的税收负担要与其负担能力相适应，要坚持横向公平和纵向公平。横向公平是指具有相同纳税能力 的人应当缴纳相同的税收;纵向公平是指具有不同纳税能力的人应当缴纳不同的税收。对企业的税收还应保证机会均等。所谓机会均等是指基于公平竞争的原则，通 过税收杠杆的作用，力求改善不平等的竞争环境，鼓励企业在同一起跑线上开展竞争，以达到社会经济有序发展的目标。

　　四、公平与效率兼顾原则

　　指政府在组织财政收入时不仅要讲求公平，同时还必须讲求效率。效率两层含义：一是征税过程本身的效率;二是指征税对经济运行效率的影响，即有效发挥税收的经济调节功能。

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