二、文教科学卫生支出

　　(一)文教科学卫生支出的性质与内容

　　1. 文教科学卫生支出属于社会消费性支出：从内容上看，文教卫生支出仅指财政用于文教科学卫生等部门的经常性支出，不包括财政向这些部门拨付的基本建设支出、科教三项费用等投资性支出。

　　【注意】这里可能出题。

　　2. 文教科学卫生支出属于非生产性支出：文教科学卫生事业的负债与物质财富的生产有着密切的关系，贡献越来越大。

　　文教科学卫生支出的分类：

　　(1) 按支出的部门划分：文化事业费、教育事业费、科学事业费、卫生事业费、体育事业费、通讯事业费、广播电视事业费及出版、文物、档案、地震、海洋、计划生育等事业的事业费支出。

　　(2)按支出的用途划分：人员经费支出和公用经费支出。其中，公务经费有包括公务费、设备购置费、修缮费和业务费。

　　(二)文教科学卫生支出的管理

　　1、定员定额管理

　　(1)定员管理

　　确定依据：一是国家规定的定员比例;二是机构的等级。

　　(2)定额管理

　　分为收入定额和支出定额两类。收入定额包括补偿性收入定额、生产性收入定额和代办性收入定额。支出定额有不同的分类方法。按支出用途分为人员经费定额和公用经费定额;按定额的范围划分，支出定额可分为单项定额、综合定额和扩大综合定额。

　　2、预算管理

　　(1)现行的预算管理办法。

　　国家对事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结余留用的预算管理办法。

　　3. 预算管理办法改革的意义。

　　第一，有利于加强事业单位收支管理，保证事业单位各项资金合理有效使用。

　　第二，进一步明确了国家与事业单位之间的关系，有利于改变国家包办事业单位的传统观念。

　　第三，强化了预算约束性，进一步增强了事业单位的预算管理责任。

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