第四节 财政支出的效益分析
一、财政支出效益分析的意义
财政支出必须讲究效益,其根本原因在于社会经济资源的有限性。
二、掌握财政支出效益分析的特点
(一)计算所费与所得的范围不同
财政支出效益分析中计算所费与所得的范围较宽。
(二)衡量效益的标准不同
财政支出效益分析中不能单纯地以经济效益为衡量标准,而必须确定经济效益与社会效益的双重的效益标准。
(三)择优的标准不同
财政分配所追求的是整个社会的最大效益
三、掌握财政支出效益分析的方法和适用的领域
方法 |
适用范围 |
|
(一)成本-效益分析法 |
适用于那些有直接经济效益的支出项目,如基本建设投资支出项目。 |
|
(二)最低费用法 |
适用于那些只有社会效益,其产品不能进入市场的支出项目,如国防支出、军事、行政、文化、卫生等支出项目。 |
|
(三)“公共劳务”收费法 |
对于那些既有社会效益,又有经济效益,但其经济效益难以直接衡量,而产品可以全部或部分进入市场的支出项目(如教育、交通等支出),适宜采用公共劳务收费法。 |
1.免费和低价政策 |
(四)公共定价法 |
公共定价法一般包括两个方面:(1)纯公共定价;(2)管制定价 |
1.平均成本定价法 |
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