>>>>>2015年经济师考试《初级财政税收》章节讲义汇总

　　第三章 第一节　购买性支出

　　购买性支出包括社会消费性支出和财政投资性支出。

　　属于社会消费性支出的有：行政管理费，国防费，文教、科学、卫生事业费，还有工交商农等部门的事业费等。

　　从世界各国的一般发展趋势来看，社会消费性支出的绝对规模总的是呈现一种扩张趋势，相对规模在一定发展阶段也是扩张趋势，达到一定规模则相对停滞。

　　一、行政管理费与国防费支出

　　(一)行政管理费支出

　　掌握行政管理费支出的内容：包括行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出。

　　按费用要素分类，行政管理费包括人员经费和公用经费两大类。

　　从世界各国的一般情况看，行政管理费支出的绝对数是增长的，但它在财政支出总额中所占的比重却应是下降趋势。

　　(二)熟悉国防支出

　　熟悉国防费支出的内容：包括国防费、民兵建设费、国防科研事业费和防空经费等。我国国防费全部纳入国家预算安排，实行财政拨款制度，按照《预算法》实施管理，国防费预、决算由全国人民代表大会审批，由国家和军队的审计机构实施严格的审计和监督。

　　二、文教科学卫生等事业支出

　　(一)教育支出

　　从经济性质看，教育服务一般被看作是一种混合产品。但其中义务教育：纯公共产品;义务教育以外的高层次教育：混合产品。

　　从实践看，各国政府特别是发展中国家一般在提供教育服务方面发挥主导作用。发展中国家当前教育支出体制改革的关键，在于加大对初等教育的投资，提高初等教育经费在教育经费中的比重。

　　(二)科学研究支出

　　用于那些外部效应较强的科学研究支出(主要是基础科学的经费)应由政府承担，而那些可以通过市场交换来充分弥补成本的科学研究支出(主要是应用性研究经费)，则可由微观主体来承担。

　　我国财政用于科学研究支出及其占财政支出和GDP的比重基本上是逐年有所提高。

　　(三)卫生支出

　　公共卫生领域是具有很大外部效应和非排他性的公共产品，因此应由政府提供公共卫生。此外政府提供公共卫生的另一个重要理由，是公平的收入分配。

　　熟悉世界银行提出的政府要对卫生事业进行干预的三条理由

　　(四)加强管理，提高文教科学卫生支出的效益

　　1.逐步规范财政资金供应范围

　　2.改革和完善文教科学卫生事业单位的财务制度

　　3.改革事业单位管理形式

　　新的管理形式改为“核定收支，定额或者定项补助，超支不补，结余留用”办法。

　　4.推行定额管理，改进资金分配办法

　　过去经费分配一向采取“基数加增长法”，新的分配办法是在定额管理的基础上，实行“零基预算法”。

　　5.多种形式发展事业，多渠道筹集资金，实行收支统一管理

　　三、财政投资性支出

　　(一)掌握政府财政投资的特点、范围和标准

　　1.政府财政投资的特点和范围

　　影响政府投资与非政府部门投资在世界各国社会总投资中所占的比重的因素主要有两个：(1)经济体制的差异;(2)经济发展阶段的差异。

　　在社会主义市场经济体制下，政府对投资的宏观调控需要通过间接和直接两种方式进行。了解直接调控和间接调控的概念。

关注"经济师"官方微信,获取报名时间、保过课程等!

经济师视频题库【手机题库下载】丨微信搜索"考试吧经济师"

　　相关推荐：

　　考试吧：2015年经济师考试大纲汇总（初级+中级）

　　2015年经济师考试《初级工商管理》知识点汇总

　　【视频】2015中级经济师《财政税收》备考指导

　　2015年经济师考试备考过程中四大快速记忆诀窍