2010年初级经济基础：诉讼与仲裁资料详解(10)

　　3、仲裁程序

　　(1)申请与受理

　　① 申请

　　Ø 申请仲裁是指平等主体的公民、法人和其他组织就他们之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，根据他们所签订的仲裁协议，提请所选定的仲裁机构进行仲裁审理和裁决的行为。

　　Ø 根据《仲裁法》的规定，当事人申请仲裁应当符合以下条件：

　　J 有仲裁协议;

　　J 有具体的仲裁请求和事实、理由;

　　J 属于仲裁委员会的受理范围。

　　| 在申请仲裁时，应当向仲裁委员会提交仲裁协议、仲裁申请书及副本。

　　② 受理

　　Ø 受理是指仲裁委员会依法接受对纠纷的审理。

　　Ø 仲裁委员会在收到仲裁申请书之日起 5 日内经审查认为符合受理条件的，应当受理，并通知当事人;认为不符合受理条件的，应当书面通知当事人不予受理，并说明理由。

　　Ø 仲裁委员会在受理仲裁申请后，应当在仲裁规则规定的期限内将仲裁规则和仲裁员名册送达申请人，并将仲裁申请书的副本和仲裁规则、仲裁员名册送达被申请人。

　　(2)组成仲裁庭

　　① 仲裁庭

　　仲裁庭是指由当事人选定或者仲裁委员会主任指定的仲裁员组成的， 对当事人申请仲裁的案件依仲裁程序进行审理并作出裁决的组织形式。

　　② 仲裁庭的组成原则——一案一组庭

　　③ 仲裁庭组成方式

　　Ø 由三名仲裁员组成，即合议仲裁庭，合议仲裁庭设首席仲裁员;

　　Ø 是由一名仲裁员组成，即独任仲裁庭。

　　④ 仲裁庭组成方式的选择

　　Ø 在具体的仲裁活动中，采取上述两种方式中的哪一种，由当事人协商决定。

　　Ø 当事人约定合议仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员，第三名仲裁员即首席仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定;

　　Ø 当事人约定独任仲裁庭的，应当由当事人共同选定或者共同委托仲 裁委员会主任指定该独任仲裁员。

　　Ø 当事人没有在仲裁规则规定的期限内约定仲裁庭的组成方式或者选定仲裁员的，由仲裁委员会主任指定。

　　⑤ 仲裁庭组成后，仲裁委员会应当将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。

　　⑥ 为了保证当事人的利益得到公平的保护，《仲裁法》规定了仲裁员的回避制度。根据《仲裁法》的规定，仲裁员有下列情形之一的，必须回避，当事人也有权提出回避的申请：

　　Ø 是本案的当事人或者当事人、 代理人的近亲属;

　　Ø 与本案有利害关系;

　　Ø 与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正裁决的;

　　Ø 私自会见当事人、代理人或者接受当事人、代理人的请客送礼的。

　　(3)开庭和裁决

　　① 开庭

　　Ø 开庭，即开庭审理，是指在仲裁庭的主持下，在双方当事人和其他仲裁参与人的参加下，按照法定程序，对案件进行审理并作出裁决的方式。

　　Ø 《仲裁法》第 39 条规定：仲裁应当开庭进行。开庭审理是仲裁审理的主要方式。

　　Ø 该条还规定 : 当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料作出裁决。

　　② 不公开审理原则

　　Ø 仲裁不公开进行，即以不公开审理为原则。

　　Ø 不公开审理的目的：保守当事人的商业秘密，维护当事人的商业信誉。

　　Ø 不公开审理是指仲裁庭在审理案件时不对社会公开，不允许群众旁听，也不允许新闻记者采访和报道。

　　Ø 除涉及国家秘密的以外，当事人协议仲裁公开进行的，可以公开进行。

　　③ 开庭审理前

　　Ø 仲裁委员会应当在仲裁规则规定的期限内将开庭日期通知双方当事人。

　　Ø 经书面通知后，申请人无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请。

　　Ø 经书面通知后，被申请人无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席裁决。

　　④ 证据

　　Ø 《仲裁法》规定，当事人应当对自己的主张提供证据。

　　Ø 仲裁庭认为有必要收集证据的，可以自行收集。

　　Ø 证据应当在开庭时出示，当事人相互质证。

　　⑤ 辩论和裁决

　　Ø 仲裁过程中当事人有权进行辩论。

　　Ø 辩论终结时，首席仲裁员或者独任仲裁员应当征询当事人的最后意见。

　　Ø 仲裁裁决应当按多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。

　　Ø 仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。

　　Ø 仲裁庭仲裁纠纷时其中一部分事实清楚，可以就该部分先行裁决。

　　Ø 裁决书自作出之日起发生法律效力。

　　⑥ 调解与仲裁相结合，是我国仲裁制度的一大特色。

　　Ø 仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。

　　Ø 如果当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。

　　Ø 调解书与裁决书具有同等法律效力。

　　Ø 调解达不成协议的或者在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。

　　4、法院对仲裁的协助与监督

　　(1)法院对仲裁活动的协助

　　法院对仲裁的协助，主要表现在财产保全、证据保全和强制执行仲裁裁决等方面。

　　① 仲裁财产保全

　　Ø 仲裁中的财产保全是指仲裁机构在受理当事人仲裁申请后，对案件作出仲裁裁决前，为保证将来仲裁裁决得以实现，而由法院对当事人的财产或争议标的物采取强制措施的制度。

　　Ø 财产保全措施包括查封、扣押、冻结以及法律规定的其他方法。

　　Ø 《仲裁法》规定，仲裁委员会应当将当事人的财产保全申请提交被申请人住所地或者财产所在地的基层人民法院。

　　② 仲裁证据保全

　　Ø 仲裁证据保全是指在仲裁裁决作出之前，对有可能灭失或以后难以取得的证据，经当事人申请，由法院所采取的对证据加以保护的一种临时性的强制措施。

　　Ø 当事人申请证据保全的，仲裁委员会应当将当事人的申请提交证据所在地基层人民法院。

　　③ 强制执行仲裁裁决

　　Ø 我国《仲裁法》规定：一方当事人不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行，受申请的人民法院应当执行。

　　| 申请执行仲裁裁决

　　Ø 申请执行仲裁裁决应当在法律规定的期限内向有管辖权的人民法院提出。

　　Ø 申请执行的期间为 2 年，此期间从法律文书规定履行期间的最后 1 日起计算;法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后 1 日起计算;法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。

　　Ø 当事人申请执行仲裁裁决案件，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地的中级人民法院管辖。

　　(2)法院对仲裁活动的监督

　　① 撤销仲裁裁决

　　Ø 根据《仲裁法》第 58 条规定，当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以自收到仲裁裁决书之日起 6 个月内向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销仲裁裁决：

　　J 没有仲裁协议的;

　　J 裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的;

　　J 仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的;

　　J 裁决所根据的证据是伪造的;

　　J 对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的;

　　J 仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、循私舞弊、枉法裁决行为的。

　　| 人民法院经组成合议庭审查核实仲裁裁决确有上列情形之一的，或者人民法院认定仲裁裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。

　　Ø 仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人就该纠纷可以根据双方重新达成的仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院提起诉讼。

　　Ø 人民法院受理撤销仲裁裁决的申请后，认为可以由仲裁庭重新仲裁的，通知仲裁庭在一定期限内重新仲裁，并裁定中止撤销程序，如果仲裁庭拒绝重新仲裁的，人民法院应当裁定恢复撤销程序。

　　② 不予执行仲裁裁决

　　Ø 根据《仲裁法》的规定，在仲裁裁决执行过程中，如果被申请执行人提出证据证明仲裁裁决有法定不应执行的情形的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行。

　　Ø 仲裁裁决被人民法院裁定不予执行的，当事人可以根据双方达成的书面仲裁协议重新申请仲裁，也可以向人民法院起诉。