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二、政府预算周期
(一)政府预算周期和标准预算周期
理解政府预算周期的含义:政府预算周期,也称为政府预算循环。严格的讲,政府预算周期包括预算编制、预算审批、预算批复、预算执行、预算调整、决算等几个环节。
实行标准预算周期是成熟市场经济国家政府预算管理的通行做法。一个标准的预算管理周期由预算编制、执行、决算与绩效评价三个阶段组成。
(二)我国政府预算周期
我国政府预算的编制权和执行权在政府,政府预算的审查、批准和监督权在各级人民代表大会及其常务委员会。
我国政府预算年度实行公历制(历年制),即从每年公历1月1日至当年12月31日。
我国政府预算周期包括预算编制、预算审查批准、预算批复、预算执行、预算调整、决算等环节。
1.政府预算编制
我国中央政府预算编制坚持“两上两下”程序。这“两上两下”程序是指:
1.一上:各中央部门将编制的部门预算草案报财政部审核
2.一下:财政部向中央各部门下达预算控制数
3.二上:各中央部门上报预算草案
4.二下:财政部门批复预算
2.政府预算的审查和批准
政府预算草案编制完成以后,只有经过同级人民代表大会审查和批准后,才能成为政府预算。由全国人民代表大会表决批准中央预算。
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