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第九章　公共物品与财政职能

　　本章考情：本章考试分值为3-4分。

　　一、公共物品的定义及其融资与生产

　　(一)公共物品及其特征

　　1.定义

　　2.特征：非竞争性、非排他性

　　(二)公共物品的需求显示：通过政治机制

　　(三)公共物品的融资与生产

　　1.融资：

　　(1)政府融资

　　(2)私人融资

　　(3)联合融资

　　2.生产

　　两种形式

　　(四)公共物品供给的制度结构

　　四方面：

　　决策问题是公共物品制度结构的核心。

　　二、公共财政的基本含义与特征

　　1.含义

　　2.特征：四个

　　弥补市场失效、提供公平服务、非营利性和法治性。(提示：掌握每个特征的含义)

　　财政收入结构要体现公平性：包括横向公平和纵向公平。

　　横向公平：经济能力或支付能力相同的人应当缴纳数额相同的税收，以同等的方式对待条件相同的人。

　　纵向公平：经济能力或支付能力不同的人应当缴纳不同的税收，能力强的人应该多缴纳税收，以不同的方式对待条件不同的人。

　　三、公共财政的基本职能

　　三项：资源配置、收入分配、经济稳定和发展职能。

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