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　　第十章 财政支出

　　第一节 财政支出及其分类

　　如何理解财政支出数据：

　　一般通过以下三个方面来理解财政支出的有关数据。

　　1.看财政支出规模

　　财政支出规模是指财政支出总额占国内生产总值的比重。

　　2.看财政支出结构

　　财政支出结构是指在财政支出总额中各类支出所占的比重。

　　3.看财政支出的经济性质

　　财政支出的经济性质反映了政府在社会经济生活中实际履行着何种职能。

　　财政支出分类方法：

　　1.适用于编制政府预算的统计分类

　　国际通行的统计分类方法有财政支出功能分类和财政支出经济分类。财政支出功能分类是按照政府提供公共物品与服务的产出性质进行的分类，反映政府的职能活动，即政府的钱到底被拿来做了什么事。

　　财政支出经济分类是按照政府生产公共物品的成本投入进行分类，反映政府支出的经济性质和具体用途，说明政府的钱是怎样花出去的。

　　2.根据交易的经济性质进行分类

　　此种分类法将财政支出区别为购买性支出和转移性支出。

　　中国的政府支出分类改革：

　　1.中国传统的政府支出分类

　　2007年1月1日实施新的政府收支分类改革之前，中国一直沿用计划经济体制下的支出分类体系。一方面，按支出功能将政府支出分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费、其他支出五大类。另一方面，按支出用途分出若干项“财政主要支出项目”。

　　2.政府支出分类改革

　　支出功能分类设类、款、项三级，支出经济分类科目设类、款两级。

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