经济师考试初级工商管理学习笔记[9]

重点：
（1） 广告活动监督管理的内容
（2） 合同监督管理的内容
（3） 集贸市场、商品展销会、租赁柜台经营活动的监督管理要点
（4） 各种不正当竞争行为的概念、要件
（5） 消费者权益争议

一、 广告监督管理
（一） 广告监督管理的含义
广告监督管理，是指广告监督管理机关代表国家依据《广告法》和有关广告管理的法规和规定，对广告内容、广告活动主体的资格和市场准入条件、广告活动过程及广告行为等进行监督管理。
工商行政管理部门管理广告的职责主要是：（1）立法和法规解释；（2）广告经营登记；（3）日常监督检查；（4）查处虚假广告和广告违法行为。
（二） 广告准则
广告应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求，这是广告应当遵守的最基本准则。
1． 广告一般准则
广告内容的准则分为两个部分：
（1） 法律、法规要求广告中必须表达清楚的内容
（2） 法律、法规禁止出现的内容
2． 特殊商品广告准则
（1） 关于专利产品广告的准则
（2） 关于比较广告的准则
（3） 关于“新闻广告”的管理规定
（4） 关于药品及医疗器械广告的准则
（5） 关于农药广告与兽药广告的准则
（6） 关于烟草广告的准则
（7） 关于食品类广告的准则
（8） 关于酒类广告的准则
（9） 关于化妆品广告的准则
（10） 关于金融广告的准则
（11） 关于房地产广告的准则
（12） 关于户外广告的准则
（三） 广告活动管理
1． 对广告主的管理规定
（1） 广告主必须依法进行广告宣传
（2） 广告主具有提供有关合法广告证明的义务
2． 广告经营资格的管理规定
广告经营者资质标准分为四类：
（1） 申请经营广告业务的企业的法定资质标准
（2） 申请兼营广告业务的事业单位的法定资质标准
（3） 申请经营广告业务的中外合资企业、中外合作企业的法定资质标准
（4） 申请经营广告业务的个体工商户的法定资质标准
3． 广告经营活动规范
1． 广告服务
广告经营者、广告发布者依法为广告主提供广告服务。
2． 广告审查
广告审查是由专门机构对发布广告的表现形式、广告内容、有关证明材料以及广告主的主体资格进行强制验证审查的制度，这是广告发布前的审查。
广告审查的内容包括形式审查与实质性审查两个方面
3． 广告档案制度
广告经营者、广告发布者要按照国家有关规定，建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度。
4． 广告收费管理
广告收费应当合理、公平，收费标准和收费办法应向物价和工商行政管理部门备案。
例题：广告审查的内容包括（  ）。（05年真题）
A.形式审查与实质性审查             B.外部审查与内部审查
C.事前审查与事后审查               D.法律性审查与政策性审查
答案：A
例题：根据《广告法》规定，必须依法查验有关证明文件，核实广告内容。核实广告内容的责任人是（  ）。（05年真题）
A.广告主                             B.广告经营者
C.广告发布者                         D.工商行政管理部门
E.广告行业组织
答案：BC
（四） 广告违法行为及处罚
1． 广告违法行为的概念及种类
（1） 广告违法行为。是指广告活动主体违反我国《广告法》及有关广告管理法规，造成某种危害社会的、有过错的行为。
（2） 广告违法行为的表现形式
第一， 广告违法行为的表现形式
第二， 广告经营者违法行为的表现形式
第三， 广告发布者违法行为的表现形式
（3） 广告违法行为的分类
虚假广告、非法经营广告、发布“新闻广告”、违法发布烟草广告、违法发布药品广告、违法发布食品、酒类、化妆品广告、依法须经广告审查机关审查而未经审查，擅自发布广告。
2． 广告违法行为的处罚
对广告违法行为的处罚种类有七种。