三、国债的功能(掌握)

　　(一)弥补财政赤字，平衡财政收支的功能——国债的最基本功能。

　　从历史的角度考察，引致发行国债的原因主要有：(1)筹措军费;(2)调剂季节性资金余缺——发行短期债券;(3)偿还到期债务。

　　以发行国债的方式弥补财政赤字，一般不会影响经济发展，可能产生的副作用很小：(1)发行国债只是部分社会资金的使用权的暂时转移，一般不会改变流通中的货币总量，一般不会导致通货膨胀。(2)国债的认购通常遵循自愿的原则，将分散的闲置资金集中使用。

　　但以发行国债弥补财政赤字也存在一定问题：(1)财政负担潜在后移;(2)国家集中过多社会闲置资金可能会降低社会的投资和消费水平。

　　(二)筹集建设资金

　　(三)调节国民经济的发展

　　1.国债可以调节国民收入的使用结构。

　　2.国债可以调节国民经济的产业结构。

　　3.国债可以调节社会的货币流通和资金供求，是调节金融市场的重要手段。

　　【例1·多选题】发行国债一般不会影响经济发展，这是因为(　)

　　A.一般不会改变流通中的货币总量

　　B.认购者一般为居民

　　C.认购者一般为企业

　　D.只是部分社会资金的使用权的暂时转移

　　E.一般不会导致通货膨胀

　　【答案】ADE

　　【例2·多选题】国债调节国民经济的作用主要表现在(　)

　　A.调节国民收入的使用结构

　　B.调节国民经济的产业结构

　　C.调节社会的货币流通和资金供求

　　D.调节货币总量

　　E.调节分配关系

　　【答案】ABC

　　【例3·多选题】我国国债的功能包括(　)

　　A.筹集建设资金

　　B.调节收入分配

　　C.调节国际收支

　　D.弥补财政赤字

　　E.调节国民经济的发展

　　【答案】ADE

　　【例4·单选题】国债的最基本功能是(　)。

　　A.弥补财政赤字

　　B.筹集建设资金

　　C.调节国民经济的产业结构

　　D.调节货币流通和资金供求

　　【答案】A